奧巴馬聯(lián)合歐盟起訴中國限制稀土出口
13日，美國總統(tǒng)奧巴馬專門就對華貿(mào)易問題發(fā)表講話，并罕見地親自出面宣布美國已聯(lián)合歐盟和日本向世界貿(mào)易組織(WTO)提起一項(xiàng)針對中國限制稀土出口的貿(mào)易訴訟。
奧巴馬表示，本案涉及的稀土材料應(yīng)用于從混合動力汽車到手機(jī)的電池等高科技產(chǎn)品，美國希望美國公司在本土生產(chǎn)這些產(chǎn)品，但要做到這一點(diǎn)，美國制造商就需要有中國供應(yīng)的稀土材料。
他還指出，能夠制造先進(jìn)的電池和混合動力汽車對美國來說太重要了，因此美國不能袖手旁觀。
在他發(fā)表講話之前，美國、日本和歐盟13日上午已聯(lián)合向WTO對中國提起訴訟，尋求解決這一爭端。
德國某媒體表示，歐盟不久就將遞交控告書。盡管日本官方對此反應(yīng)較為謹(jǐn)慎，日本媒體卻對稀土問題“耿耿于懷”。日本某媒體報(bào)道稱，國際社會遭就該聯(lián)合起來，對中國自私的做法予以制裁。
奧巴馬還表示，美中之間已有一個(gè)建設(shè)性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，美國傾向于通過對話解決與中國之間的摩擦和分歧。但當(dāng)美國工人和公司正遭遇不公平貿(mào)易行為時(shí)，他會采取行動。
有外媒分析認(rèn)為，奧巴馬此舉帶有明顯的“政治色彩”。在2012年美國總統(tǒng)大選的背景下，近期奧巴馬在對華貿(mào)易問題上采取強(qiáng)硬措辭，意在回?fù)艄埠忘h的批評，拉攏部分選民。
更有白宮高級官員們表示，中國限制稀土出口，使得國內(nèi)廠商能夠以更低廉價(jià)格獲得更多稀土資源，同時(shí)迫使美國企業(yè)接受數(shù)量更少、價(jià)格更高的稀土供應(yīng)，從而使中國企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢。他們堅(jiān)稱，中國的做法是不公平的貿(mào)易行為，而且違反了WTO規(guī)則。
對于這起貿(mào)易訴訟，中國外交部發(fā)言人劉為民13日回應(yīng)稱，稀土是一種稀有的不可再生資源，開發(fā)稀土對環(huán)境造成影響，基于保護(hù)環(huán)境和資源的考慮，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國政府對稀土的開采、生產(chǎn)和出口各個(gè)環(huán)節(jié)均實(shí)施了管理措施，而不僅僅在出口環(huán)節(jié)，相關(guān)措施符合世貿(mào)規(guī)則。
劉為民表示，中國稀土資源占全球總量36.4%，但承擔(dān)著全球90%以上的稀土供應(yīng)。多年來，盡管面臨巨大環(huán)境壓力，中國一直努力保持一定數(shù)量的稀土出口。今后，中國將繼續(xù)向國際市場供應(yīng)稀土，并依據(jù)世貿(mào)規(guī)則對稀土出口實(shí)行有效的管理。
對此，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授龔柏華表示，從訴訟請求來看，稀土爭端案與原材料案基本上是一樣的，因此，這也是歐美更加有底氣地提起稀土訴訟的重要原因。但他也指出，在案件具體的細(xì)節(jié)，比如國內(nèi)管理政策等方面有不同的，因此有可辯之處。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉也認(rèn)為，總體來說，相比起原材料爭端案，由于我國已經(jīng)加強(qiáng)了對稀土在國內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，因此，符合“內(nèi)外對等”原則，勝算可能更大一些。
據(jù)國外媒體報(bào)道，當(dāng)前，美國經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，但經(jīng)濟(jì)問題仍是奧巴馬爭取連任道路上的一個(gè)主要障礙。
最近，奧巴馬頻頻把矛頭指向中國，批評中國的一些經(jīng)濟(jì)政策和所謂“不公平貿(mào)易行為”妨礙了美國企業(yè)發(fā)展，影響工人就業(yè)和美國經(jīng)濟(jì)增長。美國政治人物為了選舉而把中美經(jīng)貿(mào)問題政治化，甚至不惜對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的做法，令美國一些有識之士深感憂慮。
據(jù)了解，在中國國家副主席習(xí)近平訪美時(shí)曾表示，中美將以通過對話和“沒有保護(hù)主義”建立關(guān)系奧巴馬稱美國歡迎“中國的和平崛起”，他預(yù)計(jì)，世界上兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系，將繼續(xù)在“合作的軌道上”
對此，奧巴馬稱，“隨著權(quán)力與繁榮擴(kuò)大，責(zé)任也增加”，中國需要一個(gè)“平衡的貿(mào)易”和“承認(rèn)所有人民的愿望和權(quán)利”。
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