奧巴馬聯(lián)合歐盟起訴中國限制稀土出口
13日,美國總統(tǒng)奧巴馬專門就對華貿(mào)易問題發(fā)表講話,并罕見地親自出面宣布美國已聯(lián)合歐盟和日本向世界貿(mào)易組織(WTO)提起一項(xiàng)針對中國限制稀土出口的貿(mào)易訴訟。
奧巴馬表示,本案涉及的稀土材料應(yīng)用于從混合動力汽車到手機(jī)的電池等高科技產(chǎn)品,美國希望美國公司在本土生產(chǎn)這些產(chǎn)品,但要做到這一點(diǎn),美國制造商就需要有中國供應(yīng)的稀土材料。
他還指出,能夠制造先進(jìn)的電池和混合動力汽車對美國來說太重要了,因此美國不能袖手旁觀。
在他發(fā)表講話之前,美國、日本和歐盟13日上午已聯(lián)合向WTO對中國提起訴訟,尋求解決這一爭端。
德國某媒體表示,歐盟不久就將遞交控告書。盡管日本官方對此反應(yīng)較為謹(jǐn)慎,日本媒體卻對稀土問題“耿耿于懷”。日本某媒體報(bào)道稱,國際社會遭就該聯(lián)合起來,對中國自私的做法予以制裁。
奧巴馬還表示,美中之間已有一個(gè)建設(shè)性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,美國傾向于通過對話解決與中國之間的摩擦和分歧。但當(dāng)美國工人和公司正遭遇不公平貿(mào)易行為時(shí),他會采取行動。
有外媒分析認(rèn)為,奧巴馬此舉帶有明顯的“政治色彩”。在2012年美國總統(tǒng)大選的背景下,近期奧巴馬在對華貿(mào)易問題上采取強(qiáng)硬措辭,意在回?fù)艄埠忘h的批評,拉攏部分選民。
更有白宮高級官員們表示,中國限制稀土出口,使得國內(nèi)廠商能夠以更低廉價(jià)格獲得更多稀土資源,同時(shí)迫使美國企業(yè)接受數(shù)量更少、價(jià)格更高的稀土供應(yīng),從而使中國企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢。他們堅(jiān)稱,中國的做法是不公平的貿(mào)易行為,而且違反了WTO規(guī)則。
對于這起貿(mào)易訴訟,中國外交部發(fā)言人劉為民13日回應(yīng)稱,稀土是一種稀有的不可再生資源,開發(fā)稀土對環(huán)境造成影響,基于保護(hù)環(huán)境和資源的考慮,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,中國政府對稀土的開采、生產(chǎn)和出口各個(gè)環(huán)節(jié)均實(shí)施了管理措施,而不僅僅在出口環(huán)節(jié),相關(guān)措施符合世貿(mào)規(guī)則。
劉為民表示,中國稀土資源占全球總量36.4%,但承擔(dān)著全球90%以上的稀土供應(yīng)。多年來,盡管面臨巨大環(huán)境壓力,中國一直努力保持一定數(shù)量的稀土出口。今后,中國將繼續(xù)向國際市場供應(yīng)稀土,并依據(jù)世貿(mào)規(guī)則對稀土出口實(shí)行有效的管理。
對此,復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授龔柏華表示,從訴訟請求來看,稀土爭端案與原材料案基本上是一樣的,因此,這也是歐美更加有底氣地提起稀土訴訟的重要原因。但他也指出,在案件具體的細(xì)節(jié),比如國內(nèi)管理政策等方面有不同的,因此有可辯之處。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉也認(rèn)為,總體來說,相比起原材料爭端案,由于我國已經(jīng)加強(qiáng)了對稀土在國內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理,因此,符合“內(nèi)外對等”原則,勝算可能更大一些。
據(jù)國外媒體報(bào)道,當(dāng)前,美國經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇,但經(jīng)濟(jì)問題仍是奧巴馬爭取連任道路上的一個(gè)主要障礙。
最近,奧巴馬頻頻把矛頭指向中國,批評中國的一些經(jīng)濟(jì)政策和所謂“不公平貿(mào)易行為”妨礙了美國企業(yè)發(fā)展,影響工人就業(yè)和美國經(jīng)濟(jì)增長。美國政治人物為了選舉而把中美經(jīng)貿(mào)問題政治化,甚至不惜對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的做法,令美國一些有識之士深感憂慮。
據(jù)了解,在中國國家副主席習(xí)近平訪美時(shí)曾表示,中美將以通過對話和“沒有保護(hù)主義”建立關(guān)系奧巴馬稱美國歡迎“中國的和平崛起”,他預(yù)計(jì),世界上兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系,將繼續(xù)在“合作的軌道上”
對此,奧巴馬稱,“隨著權(quán)力與繁榮擴(kuò)大,責(zé)任也增加”,中國需要一個(gè)“平衡的貿(mào)易”和“承認(rèn)所有人民的愿望和權(quán)利”。
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