我國需加大封存稀土礦的比例
在美國各種勢力和WTO貿易規(guī)則壓力下，中國的稀土管制政策當前看起來有松動的跡象。稀土原料，是從最先進的巡航導彈到智能炸彈等軍工產品鏈不可或缺的材料。中國自己的稀土儲備，按目前的開采速度開下去，估計只剩20年可以開采。美國作為全世界最大的稀土儲備國之一，現在卻仍然在力求執(zhí)行“零開采”政策。
美國對稀土礦設置的極為嚴格的環(huán)境標準，是有著長遠的戰(zhàn)略意圖的。而在美國商務部下面的安全審查局，就是以國家安全為理由，專門對出口貿易中的軍民兩用商品和技術出口從事審查的部門。WTO的規(guī)則，從來不會難倒美國。除了美國，當今世界上有著豐富稀土儲備的其他國家，也往往設置各種門檻限制稀土礦開采，根本不用在貿易環(huán)節(jié)上浪費力氣保護稀土礦藏。信息時代中，從軍用到民用，包含稀土的芯片用處太廣，只要技術創(chuàng)新產生的替代原材料還沒有被找到，把稀土礦儲藏到最后不開采的人，就比那些早早把稀土礦開采完的人要主動的多。現在美國如此緊盯著中國的稀土礦藏不放，恰恰說明了美國的軍工部門已經預測到，20年后，稀土原料仍然將是必不可少的軍工原料。
從國防安全和國家經濟安全的角度考慮，中國應該從源頭上盡快封閉大量高污染稀土礦開采，并讓國防科工部門與國土資源部門、發(fā)改部門、環(huán)保部門一起，制定符合國家國防安全、經濟安全和環(huán)境安全的稀土礦封礦政策、稀土專營許可制度和“生產計劃”管理制度，而不應只是寄望于繼續(xù)依賴貿易環(huán)節(jié)控制稀土資源。對于關系到國家安全的軍民兩用的稀土礦業(yè)產業(yè)，在生產源頭上，恢復“計劃式”管理，是相對最優(yōu)良的方案。美國有全世界最大的軍工產業(yè)，并且美國國土上有著豐富的稀土儲備，現在卻時刻盯著中國已經明顯過度開采的稀土礦藏，中國對此不能小視。
中國當前的貿易安全審查機制，不具備美國商務部的安全局在全球的安全審查能力，而且由商務部門主導的貿易審查政策，也很容易在WTO這樣的機構中遭人詬病。從稀土原料到稀土合金，把全國開采規(guī)模嚴格限制在那些建立在中國的下游生產企業(yè)所需的供應量，有計劃的嚴格控制在中國境內加工，是唯一可以防止中國的稀土礦藏不流向危害到中國國家安全的境外軍工產業(yè)的辦法。
稀土礦藏和稀土合金產業(yè)是關系到國家安全和國民經濟命脈的特殊產業(yè)，如果多種所有制和各種資本屬性的礦業(yè)企業(yè)不愿接受基于全局視野的生產管理，那么稀土礦業(yè)就有必要進行重新國有化，并整合稀土生產鏈相關企業(yè)、支持產業(yè)鏈企業(yè)融合。稀土礦限產壓礦后，每年的稀土開采計劃，可主要根據國內生產用量來制定。在這一封礦限產、產業(yè)整合過程中，對受到損失的利益攸關方，宜進行適當補償和再就業(yè)幫助。
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