官員談稀土訴訟稱應(yīng)積極面對 建立出口協(xié)調(diào)機(jī)制
對于美日歐盟等擬針對中國限制稀土出口向世界貿(mào)易組織(WTO)提出貿(mào)易訴訟一事，國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生在接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道專訪時表示，對于這起訴訟案，中國應(yīng)積極應(yīng)對，但更重要的是要建立一種出口協(xié)調(diào)的長效機(jī)制，同時推進(jìn)資源管理改革。
建立出口協(xié)調(diào)機(jī)制
為何限制稀土出口政策會引起爭議？國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生對中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，我國從2007年開始就對“兩高一資”產(chǎn)品出口實(shí)施了許可證管理，并開征出口稅。中國從環(huán)保、科學(xué)發(fā)展等方面考慮，希望對稀土等“兩高一資”產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理，這個變化是個進(jìn)步，從全球來講，美國、日本等稀土進(jìn)口國認(rèn)為自己利益受到損害，因此在WTO提起訴訟。
張燕生指出，對于這起訟案，中國應(yīng)積極應(yīng)對，但比稀土案結(jié)果更重要的，是要建立出口協(xié)調(diào)機(jī)制。首先，把自己內(nèi)部管理做好，出口時能夠從國家共同利益角度出發(fā)，一致對外；其次要有更廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，行業(yè)協(xié)會、企業(yè)要發(fā)揮更多作用，包括企業(yè)，要肩負(fù)保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任；第三，對美國、日本等稀土進(jìn)口國，要有一個更好的協(xié)商機(jī)制。“中國作為負(fù)責(zé)任的大國，這些問題我們從來都講要有理、有利、有節(jié)。” 張燕生說。
推進(jìn)資源管理改革
談到實(shí)現(xiàn)稀土資源的可持續(xù)發(fā)展，張燕生強(qiáng)調(diào)，稀土資源是重要的戰(zhàn)略性資源的一部分，市場競爭秩序、市場開發(fā)程序要嚴(yán)格按照市場經(jīng)濟(jì)的要求來做。這意味著過去前30年的發(fā)展模式要進(jìn)入到一個更好的要求和標(biāo)準(zhǔn)的階段。要使我們的資源管理更加有法可依、有規(guī)則可依、更好協(xié)調(diào)、在全球贏得更多支持和贊同，這方面我們要做更多的事情，這也是新30年改革的開始。資源、能源的管理是其中很重要的一部分，包括要素價格、要素管理的市場化改革問題。資源便宜，是因?yàn)橘Y源的權(quán)利金沒人付、資源稅很低。要借這次稀土案來討論資源的管理。資源的管理一是看價格是否合理，第二是看資源的成本。出口協(xié)調(diào)機(jī)制只是管理的一環(huán)。
關(guān)注美國貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變
從13日到20日，僅僅一周時間，美國針對中國出口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)行動多達(dá)6起，頻率很高。
張燕生認(rèn)為，近期頻繁的貿(mào)易救濟(jì)行動只是美國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的一部分，應(yīng)將關(guān)注重點(diǎn)放在美國的戰(zhàn)略調(diào)整上。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，美國的戰(zhàn)略、政策發(fā)生很大的變化，重心從打開他國市場逐漸轉(zhuǎn)移到他國國內(nèi)政策上。如國內(nèi)勞工標(biāo)準(zhǔn)是否按國際通行規(guī)范走，是否存在血汗工廠；是否存在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低，沒有為破壞環(huán)境付費(fèi)；是否有完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)等；美國是在按自己的規(guī)則重塑全球的貿(mào)易規(guī)則。因此，我們應(yīng)更多地觀察到美國貿(mào)易戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變
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