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作者:有色金屬生產(chǎn)商、供應(yīng)商-廈門中鎢在線    文章來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載    更新時(shí)間:2013-7-2 16:53:48

湖南永州“千億礦業(yè)”構(gòu)想

中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞

     同處南嶺多金屬成礦帶,為什么郴州的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),永州卻落后?這是個(gè)一直困擾著湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局409隊(duì)總工程師曾志方的疑問,它同樣困擾了許多永州人。但從掌握的情況來(lái)看,這個(gè)謎團(tuán)或許在不久的將來(lái)將得以化解。

  516日,永州市召開打造千億礦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群座談會(huì),著手打造千億礦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群。會(huì)議有關(guān)規(guī)劃表明:“到2018年,永州將實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1000億元,為2019年全面建成小康永州提供資源支撐。”

  以鄰為師

  眼看著相鄰地州市快速發(fā)展,地處湘西南的永州卻面臨著兩難困境。永州地處中國(guó)著名的南嶺多金屬成礦帶,區(qū)內(nèi)成礦條件好,礦產(chǎn)資源豐富。然而,數(shù)十年來(lái),永州一直維持“一臺(tái)車、一張紙、一包煙”的經(jīng)濟(jì)格局,全市財(cái)政收入過分依賴少數(shù)大型企業(yè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到制約。

  數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明,截至2012年底,永州共有各類礦山企業(yè)350家、規(guī)模以上礦產(chǎn)冶煉企業(yè)237家,年采選礦石1047萬(wàn)噸以上。全市以錳鐵礦業(yè)、冶金工業(yè)、鉛鋅加工業(yè)和水泥建設(shè)業(yè)為支撐,規(guī)模以上礦業(yè)企業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值約225億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的22.1%;工業(yè)增加值70.7億元,占全市工業(yè)增加值的22.5%

  同永州比鄰的郴州,經(jīng)多年發(fā)展,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)已逐步形成了“采礦-選礦-加工”的生產(chǎn)格局,培育了有色金屬、黑色金屬、能源、建材等支柱產(chǎn)業(yè)。2011年,郴州市1075戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)中,屬于礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)達(dá)619戶,占比57.6%。其中,采礦類和礦產(chǎn)品加工制造企業(yè)分別為340戶和279戶,占全部規(guī)模工業(yè)的31.6%26.0%。全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)(含有色金屬產(chǎn)業(yè)、黑色金屬產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)、非金屬礦采選及加工)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1393.6億元、工業(yè)增加值463.1億元,分別占全市GDP總量的34.3%、全部規(guī)模工業(yè)增加值的62.8%;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1402.6億元,占全部規(guī)模工業(yè)的64.1%;實(shí)繳稅金32.99億元,比2010年增加78.1%,占全市財(cái)政收入的比重達(dá)21.9%

  “永州與郴州同處南嶺多金屬成礦帶,地質(zhì)條件極其相似。從目前探明的條件看,其資源優(yōu)勢(shì)并不遜于郴州。為何郴州礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),永州卻相對(duì)薄弱?”曾志方多次反問自己。

  “只要有良好的地質(zhì)找礦環(huán)境,有足夠的投入,我們一定能夠在永州找到大礦。”逮住機(jī)會(huì),曾志方就會(huì)對(duì)永州市國(guó)土資源局局長(zhǎng)黃海淞建言。

  退而結(jié)網(wǎng)

  臨淵羨魚不如退而結(jié)網(wǎng)。在永州市打造千億礦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群座談會(huì)上,永州市委常委、副市長(zhǎng)蔣善生對(duì)該市打造礦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)千億元的構(gòu)想,給予了“有可行性和可操作性”的展望,并從政府層面明確了為實(shí)現(xiàn)構(gòu)想必須抓好的幾項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)構(gòu)想注入了動(dòng)力。

  黃海淞對(duì)永州面臨的瓶頸有著清醒的分析。他認(rèn)為,永州要突破現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)格局,必須從資源優(yōu)勢(shì)著手,尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。過去,零陵珠山鎮(zhèn)錳礦靠粗放開發(fā)就已經(jīng)帶來(lái)數(shù)百億的產(chǎn)值,如果得以規(guī)范,前景不可估量;江華稀土礦、大灣地區(qū)鈾鉛鋅鎢錫礦、道縣祥林鋪白鎢礦等礦業(yè)的壯大發(fā)展也將為永州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)可觀前景,實(shí)現(xiàn)千億礦產(chǎn)業(yè)大有可為。

  永州市國(guó)土資源局總工程師蔣文波介紹,為了突破永州的資源瓶頸,給永州的千億礦業(yè)集群產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資源保障,近年來(lái),永州開門迎客,主動(dòng)邀請(qǐng)地勘隊(duì)伍來(lái)永州境內(nèi)找礦,為地勘工作提供良好的工作環(huán)境。

  201276日,永州市與湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局共同簽署了《地質(zhì)技術(shù)戰(zhàn)略合作協(xié)議》和《落實(shí)戰(zhàn)略合作協(xié)議實(shí)施項(xiàng)目備忘錄》。這標(biāo)志著永州市人民政府與省地勘局在開展永州優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源成礦規(guī)律研究和潛力評(píng)價(jià)、進(jìn)一步加強(qiáng)永州市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)及應(yīng)急排險(xiǎn)、加強(qiáng)干旱區(qū)地下水找水和淺層地溫能勘查開發(fā)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、工程地質(zhì)監(jiān)測(cè)和土地整理等方面的務(wù)實(shí)合作開啟了嶄新的局面。

  此外,永州市還出臺(tái)了一系列政策保障地質(zhì)找礦的順利進(jìn)行。“在地質(zhì)找礦方面,國(guó)土資源部門是配角,地質(zhì)隊(duì)是主角。我們將監(jiān)管與服務(wù)并重,全力服務(wù)地質(zhì)找礦工作”蔣文波說(shuō)。

  據(jù)了解,永州國(guó)土資源部門相關(guān)工作人員每年要下到找礦點(diǎn)4次,及時(shí)了解情況,解決困難。“我們?cè)谄铌?yáng)米塘的一個(gè)項(xiàng)目,鉆了幾個(gè)孔之后,村里的水塘干了,當(dāng)?shù)乩习傩照J(rèn)為是鉆井的原因,集體阻工。祁陽(yáng)縣國(guó)土資源局了解情況后,及時(shí)聯(lián)合縣政府查明原因,并做好群眾思想工作,保證了項(xiàng)目的順利進(jìn)行。”省地勘局417隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。類似的情況不勝枚舉,每次有困難國(guó)土資源部門都會(huì)出面調(diào)解。

  在優(yōu)化地質(zhì)找礦環(huán)境的同時(shí),永州縣市區(qū)政府拿出采礦權(quán)價(jià)款縣級(jí)財(cái)政應(yīng)得中的5%~10%對(duì)地質(zhì)隊(duì)予以獎(jiǎng)勵(lì)。“這對(duì)我們的激勵(lì)很大,極大的刺激了我們?cè)谟乐菡掖蟮V的決心。”曾志方對(duì)記者表示。數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái)部省投入到永州的勘探資金達(dá)3000萬(wàn)元以上。零陵區(qū)水埠頭礦區(qū)查明碳酸錳礦產(chǎn)資源量達(dá)2537萬(wàn)噸;大灣地區(qū)鈾鉛鋅鎢錫礦整裝勘查項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)多條含鈾礦帶;道縣祥霖鋪白鎢礦初步估算儲(chǔ)量28萬(wàn)噸,達(dá)超大型規(guī)模。永州礦業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)想的自信源自近年來(lái)地質(zhì)找礦的不斷突破,但并沒有停留在找礦層面。

  千億構(gòu)想

  千億礦產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想也并非空想。

  按照目前的構(gòu)想,永州將在2018年完成“442”礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,即四個(gè)園區(qū)(零陵錳產(chǎn)業(yè)專業(yè)園、江華稀土礦業(yè)園、藍(lán)山裝飾石材園和寧遠(yuǎn)建材冶金工業(yè)園)、四大基地(道縣有色金屬加工基地、藍(lán)山鐵錳工業(yè)基地、江永鉛鋅礦產(chǎn)業(yè)基地和東安銻品加工基地)、兩大產(chǎn)業(yè)(建材產(chǎn)業(yè)和非金屬礦產(chǎn)業(yè))。

  上述產(chǎn)業(yè)設(shè)想并未局限于采礦,更是著眼于資源的精深加工和產(chǎn)業(yè)鏈條的完善。據(jù)了解,上述礦業(yè)產(chǎn)業(yè)布局基于永州各區(qū)縣的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、礦產(chǎn)資源和主要礦種的分布情況。以零陵錳產(chǎn)業(yè)專業(yè)園為例,永州市錳資源儲(chǔ)量2億噸以上,占全省儲(chǔ)量的25.7%。零陵錳資源儲(chǔ)量已探明儲(chǔ)量目前約近9000萬(wàn)噸,其中氧化錳4000萬(wàn)噸、碳酸錳5000萬(wàn)噸(珠山水埠頭礦區(qū)已經(jīng)查明碳酸錳資源量達(dá)2537萬(wàn)噸)。零陵區(qū)現(xiàn)有錳礦加工企業(yè)83家,其中規(guī)模以上錳加工企業(yè)37家,初步形成了以生產(chǎn)硅錳合金、電解金屬錳、生鐵、富錳渣等產(chǎn)品為主的錳加工企業(yè)集群。按照規(guī)劃,該市將引進(jìn)科技含量高,工藝先進(jìn)的電解金屬錳、四氧化三錳、軟磁體生產(chǎn)線等錳礦精深加工項(xiàng)目,提高產(chǎn)品附加產(chǎn)值和資料利用率,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)錳產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),到2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值170萬(wàn)元。

  從產(chǎn)業(yè)的角度看,零陵區(qū)現(xiàn)有的3個(gè)錳礦探礦權(quán)、12個(gè)錳礦采礦權(quán)、3家電解金屬錳廠、多家鐵錳合金冶煉廠,已經(jīng)形成了初具規(guī)模的探采選冶工貿(mào)錳資源產(chǎn)業(yè)集群。此外,江華稀土礦業(yè)園也形成了以江華五礦稀土為龍頭,重點(diǎn)發(fā)展高綜合性能稀土貯氫合金材料、高性能釹鐵硼永磁材料、新型發(fā)光材料、稀土催化材料、稀土納米材料等的產(chǎn)業(yè)集群。預(yù)計(jì)到2018年,江華將會(huì)成為全國(guó)主要的稀土金屬深加工主產(chǎn)地和加工基地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元;藍(lán)山鐵錳工業(yè)基地、道縣有色金屬加工基地以及永州的建材產(chǎn)業(yè)都會(huì)實(shí)現(xiàn)100億元產(chǎn)值……

  為保證上述構(gòu)想的實(shí)現(xiàn),永州計(jì)劃進(jìn)一步加大地勘資金投入,規(guī)范礦產(chǎn)資源管理,建立礦山企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,建立保障機(jī)制,嚴(yán)格依法打非治違,從各方面著手壯大礦業(yè)產(chǎn)業(yè)。

  參加完千億礦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群座談會(huì),曾志方對(duì)永州礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大充滿了信心,對(duì)永州礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量多年認(rèn)知使他對(duì)未來(lái)充滿希望。

  

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