中央加碼稀土整治破除地方保護(hù)
【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】
鑒于稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈的猖獗等方面原因，如南方分離冶煉企業(yè)獲得的離子礦70%以上來(lái)源不明，個(gè)別地方政府違反國(guó)家稀土產(chǎn)業(yè)政策越權(quán)審批稀土冶煉分離項(xiàng)目，甚至縱容非法稀土生產(chǎn)，中央政府正在加大對(duì)稀土的整治力度。記者獲悉，南方稀土重鎮(zhèn)贛州市下屬的安遠(yuǎn)縣一位主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)因相關(guān)稀土問(wèn)題而被撤職。
南方冶煉企業(yè)離子礦 70%以上來(lái)源不明
8月7日晚，工信部在其網(wǎng)站顯著位置正式發(fā)布了八部委《打擊稀土開(kāi)采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》。
“你去看整個(gè)行動(dòng)方案，一條一條，很有針對(duì)性，如果這還不行，那可能還會(huì)有更嚴(yán)格的措施出臺(tái)。”在昨日召開(kāi)的第五屆中國(guó)包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上，一位接近工信部人士對(duì)記者如是表示。
而中國(guó)稀土協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬榮璋在論壇上介紹的今年稀土行業(yè)關(guān)鍵性問(wèn)題，正與上述行動(dòng)方案列舉的工作重點(diǎn)和要求頗為吻合，包括打擊非法開(kāi)采稀土行為、整頓違規(guī)生產(chǎn)行為、清理稀土廢舊產(chǎn)品回收及綜合利用企業(yè)、打擊黑色利益鏈等。
在馬榮璋看來(lái)，稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈猖獗很重要的一個(gè)原因是非法暴利的驅(qū)動(dòng)。
據(jù)其介紹，目前北方稀土礦每噸資源稅在5000~14000元，南方稀土礦每噸資源稅為6000~36000元，資源稅加各種稅費(fèi)占每噸礦銷售價(jià)格的50%以上；而私挖盜采不需要繳納任何稅費(fèi)即可獲取這50%的差額，更不用考慮環(huán)保成本和社會(huì)責(zé)任等。
而由于稀土礦的指令性計(jì)劃和生產(chǎn)指令性計(jì)劃不匹配，也留下了分離工廠的需求空間，導(dǎo)致私挖盜采的稀土礦產(chǎn)品有銷售去向。2012年南方礦產(chǎn)品指令性計(jì)劃總計(jì)1.34萬(wàn)噸，南方礦分離冶煉企業(yè)獲得3.32萬(wàn)噸的指令性計(jì)劃。而根據(jù)中國(guó)稀土協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)分析，南方離子礦2012年至少生產(chǎn)了3.7萬(wàn)噸，由此可推算南方分離冶煉企業(yè)獲得的離子礦70%以上來(lái)源不明。
以資源回收之名 行冶煉分離之實(shí)
“以資源回收為名行冶煉分離之實(shí)，這是掛羊頭賣狗肉，是絕對(duì)不允許的。”中國(guó)稀土協(xié)會(huì)一位管理人員昨日在接受記者采訪時(shí)如是強(qiáng)調(diào)。
根據(jù)中國(guó)稀土協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，在廢料回收方面，2012年釹鐵硼廢料回收14.17萬(wàn)噸，熒光粉廢料回收23100噸，拋光粉廢料21500噸。而部分綜合回收企業(yè)進(jìn)行非法礦分離活動(dòng)的全國(guó)釹鐵硼年產(chǎn)量8萬(wàn)噸，廢料按30%計(jì)約2.4萬(wàn)噸，熒光粉年產(chǎn)量5000噸，廢料以30%計(jì)約1500噸；拋光粉年產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸，廢料不超過(guò)1萬(wàn)噸。
“因此，沒(méi)有足夠的廢料供應(yīng)這些稀土廢料綜合回收企業(yè)處理，很多廢料回收企業(yè)很可能進(jìn)行非法礦的分離，這樣又給非法礦產(chǎn)品帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)。”馬榮璋稱。
而在8月7日發(fā)布的稀土專項(xiàng)行動(dòng)方案中，其工作重點(diǎn)之一即清理稀土廢舊產(chǎn)品回收及綜合利用企業(yè)。“這實(shí)際上是此次稀土專項(xiàng)行動(dòng)主抓的方面，因?yàn)閭�(gè)人是很難查的，而企業(yè)的綜合回收利用核查要容易一些。”上述接近工信部人士稱。
贛州安遠(yuǎn)縣主要領(lǐng)導(dǎo) 已因稀土問(wèn)題被撤職
馬榮璋在會(huì)上還強(qiáng)調(diào)，在稀土生產(chǎn)和整治中，個(gè)別地方政府違反國(guó)家稀土產(chǎn)業(yè)政策，越權(quán)審批稀土冶煉分離項(xiàng)目，甚至縱容非法稀土生產(chǎn)。
“實(shí)際上很多地方都存在這種情況，南方則可能更為嚴(yán)重。”在論壇間隙，上述行業(yè)協(xié)會(huì)管理人士對(duì)記者表示。
而記者昨日與相關(guān)業(yè)內(nèi)人士交流時(shí)獲悉，近期南方稀土重鎮(zhèn)贛州市下屬的一個(gè)縣的主要領(lǐng)導(dǎo)因稀土方面的問(wèn)題被撤職。
記者通過(guò)多位贛州當(dāng)?shù)厝耸孔C實(shí)，近期贛州市安遠(yuǎn)縣的一位主要領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)榕c稀土有關(guān)的問(wèn)題已經(jīng)去職。一位贛州稀土行業(yè)人士還向記者透露，最近贛州很多領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)問(wèn)題，但是否都因?yàn)橄⊥炼逻�有待了解。此前，中央第八巡視組于5月底進(jìn)駐江西省。
記者在查閱安遠(yuǎn)縣政府網(wǎng)站時(shí)發(fā)現(xiàn)，其縣領(lǐng)導(dǎo)欄目中的主要領(lǐng)導(dǎo)一欄已經(jīng)空缺，沒(méi)有相關(guān)姓名，百度百科中關(guān)于該人士在安遠(yuǎn)的任職期限到2013年7月4日即戛然而止。
馬榮璋建議，為堅(jiān)決打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)盡快出臺(tái)稀有金屬管理?xiàng)l例，明確責(zé)任主體，建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范稀土生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。他還表示，中國(guó)稀土協(xié)會(huì)正在研究我國(guó)稀土行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，將在年底完成規(guī)劃編制。
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