資源稅新政下鎢及其下游市場(chǎng)何去何從

【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】

4月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上決定，從2015年5月1日起，將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，并按照不增加企業(yè)稅負(fù)的原則合理確定稅率。同時(shí)，進(jìn)一步清理和規(guī)范收費(fèi)，將稀土、鎢、鉬的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止征收相關(guān)價(jià)格調(diào)節(jié)基金，取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的相關(guān)收費(fèi)基金。研究建立礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度。4月30日，財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施稀土、鎢、鉬資源稅從價(jià)計(jì)征改革的通知》，通知中包括關(guān)于計(jì)征辦法、關(guān)于適用稅率、關(guān)于精礦銷(xiāo)售額、關(guān)于原礦銷(xiāo)售額與精礦銷(xiāo)售額的換算、關(guān)于共生礦伴生礦的納稅、關(guān)于納稅環(huán)節(jié)、關(guān)于納稅地點(diǎn)、其他征管事項(xiàng)一共八個(gè)方面的內(nèi)容，其中最受市場(chǎng)關(guān)注的就是鎢資源稅適用稅率確定為6.5%。資源稅新政下鎢及下游市場(chǎng)將何去何從，我們將在下文進(jìn)行一一闡述。

一直以來(lái)，資源稅改革在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的變化過(guò)程中都起著非常關(guān)鍵的作用，對(duì)于市場(chǎng)而言意義非凡。對(duì)于本輪鎢礦資源稅改革的目的市場(chǎng)參與者更是心如明鏡，去主要目的就是為了應(yīng)對(duì)鎢產(chǎn)品出口關(guān)稅取消后對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)的一系列影響。鎢作為重要的戰(zhàn)略資源，為了維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，不讓大量的資源低價(jià)流出國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，鎢產(chǎn)品出口一直受到高額的出口關(guān)稅限制。在WTO稀土案敗訴后，中國(guó)不得不對(duì)鎢產(chǎn)品出口解禁。鎢產(chǎn)品出口門(mén)檻降低后，市場(chǎng)擔(dān)憂(yōu)后期會(huì)造成國(guó)內(nèi)礦山開(kāi)采亂相叢生，既然不能從出口進(jìn)行把控，那么監(jiān)管重點(diǎn)就放在了國(guó)內(nèi)，因此，對(duì)資源稅進(jìn)行改革無(wú)疑成為最佳選擇。稅改不僅會(huì)對(duì)礦山開(kāi)采、鎢產(chǎn)品價(jià)格造成一定影響，對(duì)于硬質(zhì)合金、高速工具鋼等鎢下游產(chǎn)品市場(chǎng)也將產(chǎn)生影響。

礦山開(kāi)采方面：過(guò)去資源稅是按從量計(jì)征的辦法進(jìn)行征收，也就是說(shuō)開(kāi)采了多少量的礦就交多少錢(qián)的稅，可以說(shuō)是一刀切的模式。從量計(jì)征造成了開(kāi)采企業(yè)“嫌貧愛(ài)富”，富礦被大量開(kāi)采，而貧礦卻被閑置一邊，非常不利于資源合理利用。如果一直延續(xù)這樣的想法，后期一旦富礦被開(kāi)采完，那么以后市場(chǎng)面臨的就是只剩下貧礦可以開(kāi)采的困境，到時(shí)對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展極其不利。改為從價(jià)計(jì)征后，開(kāi)采出來(lái)的原礦都將換算為精礦銷(xiāo)售額計(jì)算繳納資源稅，在稅源配置上更趨科學(xué)合理，有效引導(dǎo)開(kāi)采企業(yè)對(duì)資源的合理利用，有利于市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

鎢產(chǎn)品價(jià)格方面：過(guò)去鎢礦資源稅是按原礦開(kāi)采量來(lái)征收的，征收標(biāo)準(zhǔn)為8元/噸，如果按精礦與原礦的比例1:400來(lái)計(jì)算，那么生產(chǎn)出一噸精礦所需要繳納的原礦資源稅為3200元。除了資源稅企業(yè)還需要繳納資源補(bǔ)償費(fèi)(補(bǔ)償費(fèi)金額=礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率×開(kāi)采回采率系數(shù))，鎢精礦資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率為2%，開(kāi)采回收率為80%，按現(xiàn)在一噸精礦8.6萬(wàn)元/噸的售價(jià)來(lái)計(jì)算，企業(yè)賣(mài)出一噸精礦就需要繳納1376元資源補(bǔ)償費(fèi)。同樣按現(xiàn)在一噸精礦8.6萬(wàn)元/噸的售價(jià)來(lái)計(jì)算，在新的資源稅標(biāo)準(zhǔn)下，賣(mài)出一噸鎢精礦需要繳納的資源稅稅額為5590，資源補(bǔ)償費(fèi)不需要繳納。那么，在目前的鎢礦價(jià)格行情下，實(shí)施新資源稅后，企業(yè)銷(xiāo)售一噸鎢精礦需要比之前多繳納1000元左右。原材料鎢精礦成本增加之后，APT及鎢鐵生產(chǎn)成本也將隨之上漲1500元/噸。另外，新政下一些地方的稅收將被取消，對(duì)于市場(chǎng)整體而言，成本上漲幅度將會(huì)有所縮減，漲幅或許是微乎其微的。

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