釩鈦磁鐵礦儲量豐富 攀枝花紅格礦爭奪激烈
記者近日獲悉,就在爭論尚未結束之際,一些投資者已紛紛加入到了紅格礦的爭奪中,其中既有中央國企比如攀鋼集團,也有地方民企比如宏達集團,還有外資企業如香港上市公司恒鼎國際在攀枝花設立的四川恒鼎實業有限公司。 更為有趣的是,眾多投資者對紅格礦虎視眈眈的同時,一些當地小企業已經對紅格礦開發數年。 記者獲悉,9月中旬,以國土資源部為主的工作小組專門趕赴攀枝花對紅格礦進行了調研,并與四川省老科協專家進行了座談。此前,四川省襖科協、攀枝花市老科協一直致力于該礦的保護與開發調研。 南礦區“爭奪戰” 分為南礦區、北礦區的紅格礦位于攀枝花市鹽邊縣,是攀枝花—西昌地區釩鈦磁鐵礦四大礦區(太和、白馬、攀枝花、紅格)中唯一尚未大規模開發建設的礦區。
四川省地礦局學術顧問、原總工駱耀南10月23日告訴記者,與其他三大礦相比,紅格礦“儲量規模最大、共伴生元素最多、資源潛在價值最高”。 紅格礦猛然間從“世外桃源”走向了“資本鬧市”,一切肇始于北礦區的開發。 2003年,據攀枝花市老科協一份內部報告透露,“分布紅格南、北礦區的采礦場已達23家,計有35個采礦點;選礦廠12家”。為了清理整頓礦業秩序,鹽邊縣決定將南礦區作為戰略資源保護區,現階段暫不開發,北礦區成立了整合牽頭企業鹽邊縣攀西紅格礦業公司——此舉被認為“全面優化了礦山開發布局”。
也正是在2003年,四川龍蟒集團介入了北礦區。 攀西紅格礦業公司注冊資本5000萬,大股東是四川龍蟒礦冶公司,占股84%,其他股東還包括鹽邊縣國有資投資經營公司、當地礦山企業等。除了龍蟒礦冶,龍蟒集團下屬還有四川龍蟒鈦業股份公司、云南尋甸龍蟒磷制品公司等。其中,龍蟒鈦業擬在深交所上市,但今年8月證監會“過堂”不幸沒有通過審核。
攀西紅格礦業公司正式從國土資源部取得北礦區保有儲量16.1億噸中的6.11993億噸、有效期20年的新立探礦(采礦)權,時間已至2007年初,龍蟒集團為此繳納了4553.57萬元的采礦權價款——值得一提的是,國土資源部是以開采“主礦種”為鐵礦、開采“礦種”為釩鈦磁鐵礦,審批給攀西紅格礦業公司的。 看到龍蟒集團把“觸角”伸向北礦區,“土生土長”的攀鋼集團隨即向攀枝花地方政府提出了“獨家”開發南礦區的想法。 四川宏達集團不甘人后。以冶金、礦山、化工、房地產、國際貿易為主業的宏達集團,在四川可謂赫赫有名,集團董事局主席劉滄龍,亦是全國工商聯副主席。去年8月宏達股份出資5100萬元,與攀枝花鋼城集團、鹽邊縣國有資產投資經營公司等9家公司共同出資組建了四川釩鈦資源開發公司. 針對南礦區的開發,攀枝花早先設計的“最佳方案”是由宏達集團控股,攀鋼集團、恒鼎公司及其他本地民營企業共同出資組建聯合礦業開發公司。攀枝花政界的一名人士告訴記者,此設想方案,卻遭到了攀鋼集團的“極力反對”。
“攀鋼集團明確表示不控股即退出,而且向市委行文,要求參股15%的攀枝花鋼城集團也必須退股,鋼城集團由原攀鋼集團鋼城企業總公司分立改制而來”,前述政界人士說,恒鼎公司也因公司未來發展戰略重點不同和未能控投,選擇了退出。 “如果南礦區交由攀鋼‘獨家’開發,那么攀枝花‘一鋼獨大’的局面始終無法得到解決,也無法完成省委要求攀枝花再造2-3個‘攀鋼’的任務”,攀西四大礦區中,太和礦位于涼山西昌,其他三礦都在攀枝花,該政界人士透露,攀枝花礦區和白馬礦區已由攀鋼集團控制和開采,攀鋼集團的長期發展,資源上已有充足保證。 為了綜合開發利用南礦區,四川釩鈦計劃總投資486億元,“其中一期項目計劃總投資223億元,擬定2013年全部建成竣工”。在去年7月攀枝花市委、市政府給省委相關領導的一封信中,除了“懇請”協調地方與攀鋼集團的關系,攀枝花還“懇請”省委、省政府幫助四川釩鈦向國土資源部和國家有關部委爭取以“協議方式”取得南礦區礦權。
誰的紅格礦? “我一直以為紅格礦是封存的,北礦區的開采讓我大吃一驚,而開采現狀,是慘不忍睹。”1962年畢業于北京地質學院的駱耀南,曾在攀枝花工作二十多年,“現在地方政府又要將南礦區配置出去開采,這讓人越來越不能理解”。
紅格礦至少共生了14種可利用元素和兩類潛在元素,保有儲量35.5億噸。即便以省地礦局106地質隊1989年資料推算,紅格礦潛在綜合利用價值也達到了約2.8萬億美元(按1989年價格計)。 據攀枝花市老科協調查,北礦區卻“輕率地”以開發鐵礦為名予以開采,非常不慎重,直接導致了北礦區的“大礦小開”、“揀了芝麻丟了西瓜”——在北礦區現場,每天拉礦汽車多達四五百輛,但礦區內各選廠去采礦場拉礦只有一條狹窄的道路;因沒有科學規劃,造成農民多次搬遷、礦區無專門供水系統、水土流失處處可見、礦石貧化率高。
在北礦區,大小選廠總計有21家,但僅等于一家大選廠的生產能力。攀枝花市老科協調查還發現,每家小選廠都配有一座尾礦庫,“座座是定時炸彈”,一旦發生垮庫、山洪,其險情遠超出2008年9月山西臨汾襄汾縣發生的特別重大潰壩事故等。
為此,攀枝花老科協在內部報告中建議建立國家級戰略礦產資源優化開發試驗區,由國家統籌科學開發紅格礦;建議國家重審北礦區已審批的開采權,“原有的采礦權人應該撤出,按規定給予合理的補償。紅格礦區的開采應該由國有特大型礦山企業承擔”。 今年2月,在攀枝花老科協調查基礎上,省老科協組織專家赴攀枝花市。除了駱耀南,參加的還有省政協原副主席辛文、省人大原副主任張宗源、省人大原副主任盧鐵城、中科院院士劉寶珺、省發改委原副主任廖杰、省社科院學術顧問杜受祜等。 省老科協7月形成調研報告,呈交省委書記劉奇葆、省長蔣巨峰,同時抄報給了中國工程院徐匡迪院長。徐匡迪又以個人名義向李克強副總理寫了報告,很快8月2日李克強就做出了批示。9月17日,國土資源部調研組在成都與省老科協的一些專家進行了座談。
“我們并不否認非公有制經濟對經濟社會發展的重大影響”,駱耀南認為紅格礦應該采取“政府推動、國企主導、民企參與、聯合開發”的模式。座談會上,盧鐵城表示如果宏達集團真有經濟實力,“應該歡迎宏達參加研發攻關,而不是新開南礦區”。
其實,從龍蟒集團介入紅格礦之日起,爭議與紛擾就不斷。 比如致公黨攀枝花市委原副主委楊實,曾參與攀枝花建設前的礦產資源配套規劃,他認為龍蟒集團開發北礦區,違反了《礦產資源法》的有關規定,背離了可持續發展戰略的基本原則,他的意見和建議在2004年得到了溫家寶總理的3條批示。
記者調查獲悉,去年6月,因攀西紅格礦業公司銷售低品位礦石涉及資源稅問題,鹽邊縣還專門給市地稅局去函:考慮到龍蟒“整體上市工作”和情況特殊性,“我縣紅格釩鈦磁鐵礦是我國典型的低品位難處理金屬礦之一”,“請貴局研究酌情處理”等。 “我是一個生性爽快的人,但當下我又能講什么呢?”10月14日晚,宏達集團董事局副主席、總裁楊騫在電話中顯得很無奈,南礦區的探礦(采礦)權如果政府批給宏達,“我馬上開新聞發布會都可以,問題是宏達現在什么都沒有得到啊”。
宏達集團現有2家上市公司,楊騫也是宏達股份董事、總經理。 誰的紅格礦?四川釩鈦股東之一攀枝花金江鈦業公司人士告訴記者,“如今這個樣子,誰都不好說。我們自然不會輕易退出四川釩鈦,大家等吧”。龍蟒集團行政部人士則以集團高層出訪澳大利亞為由,拒絕了記者的采訪要求.
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