中國(guó)限制稀土出口觸動(dòng)了美國(guó)神經(jīng)
近日,美國(guó)眾議員麥克·考夫曼提出了一項(xiàng)法案,要求國(guó)防部和其他聯(lián)邦部門(mén)振興美國(guó)的稀土工業(yè),并呼吁建立國(guó)家的稀土儲(chǔ)備。該法案稱,美國(guó)應(yīng)當(dāng)采取措施建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性原材料工業(yè),確保美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的自給自足,實(shí)現(xiàn)采礦、加工、冶煉和制造的多元化。
雖然這只是一項(xiàng)還未通過(guò)的眾議院提案,但該提案說(shuō)明美國(guó)在稀土問(wèn)題上已擺脫前一段的只是指責(zé)抗議等無(wú)效行為,開(kāi)始從更可行的角度去思考美國(guó)的稀土戰(zhàn)略利益,這也是我國(guó)已經(jīng)初步獲得國(guó)際稀土定價(jià)權(quán)的一個(gè)證明和信號(hào)。
鑒于我國(guó)控制全球幾乎全部的稀土供應(yīng)與生產(chǎn),正在限制稀土的生產(chǎn),而稀土作為許多重大武器系統(tǒng)使用的關(guān)鍵材料,美國(guó)幾乎都需要進(jìn)口。當(dāng)我國(guó)決定限制稀土出口時(shí),顯然觸動(dòng)了美國(guó)的神經(jīng),他們立即拋出“威脅美國(guó)安全”的論調(diào),讓我們感到這是他們耍霸的表現(xiàn)。
實(shí)際上,美國(guó)既是重要的稀土消費(fèi)國(guó),也是重要的稀土資源儲(chǔ)藏國(guó)。他們的稀土資源儲(chǔ)存量?jī)H次于我國(guó),完全可以開(kāi)采自己的稀土資源來(lái)維護(hù)日常和軍 用。但為了儲(chǔ)存好本國(guó)的稀土,美國(guó)政府對(duì)稀土資源的開(kāi)發(fā)嚴(yán)格限制,甚至進(jìn)行封閉不允許開(kāi)發(fā)。明明自己可以開(kāi)采自用,為什么總要嚷嚷著一個(gè)對(duì)稀土資源開(kāi)采和 利用不到位的中國(guó)把原材料低賤地賣(mài)給你們。這是沒(méi)有道理的。
確切地說(shuō),我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)曾存在著巨大的尷尬:一方面,稀土產(chǎn)業(yè)在世界創(chuàng)造了資源儲(chǔ)量、生產(chǎn)量、銷(xiāo)售量、消費(fèi)量多個(gè)“第一”,另一方面,在絕對(duì)的 市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)下,國(guó)內(nèi)稀土卻只賣(mài)出了個(gè)“土價(jià)錢(qián)”。我們正在不惜消耗稀有資源,犧性我們以及我們子孫后代的利益,努力為別人做“嫁衣裳”。
不過(guò)值得慶幸的是,始于前些年的戰(zhàn)略性控制舉措得到政策層面的延續(xù)和執(zhí)行。2009年國(guó)土資源部下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)2009年鎢礦銻礦和稀土礦開(kāi) 采總量控制指標(biāo)的通知》中明確規(guī)定:2009年全國(guó)稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)為82320噸。此外,全國(guó)暫停受理鎢、銻和稀土礦勘查許可證、采礦許可證申 請(qǐng)。
其實(shí),只要符合WTO原則,我國(guó)出口不出口稀土資源,完全是我國(guó)說(shuō)了算,其他任何國(guó)家都沒(méi)有理由對(duì)我國(guó)稀土資源的政策給予橫加指點(diǎn)。現(xiàn)在看來(lái),我國(guó)限制稀土出口的政策已開(kāi)始奏效,迫使美國(guó)重啟稀土的開(kāi)采。
觀察人士注意到,美國(guó)國(guó)會(huì)曾在2009年甚至要求五角大樓對(duì)于美國(guó)現(xiàn)有武器系統(tǒng)中使用了哪種稀土等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,并在2010年4月前通知議員。由此可見(jiàn),目前這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)美國(guó)開(kāi)始再次熱議稀土儲(chǔ)備問(wèn)題,并非偶然。
2009年底,美國(guó)稀土有限公司高管就曾公開(kāi)表示,該公司的礦體所含的可及和可開(kāi)采的鑭、釹、鏑、鋱、銪金屬儲(chǔ)量足以使美國(guó)擺脫對(duì)國(guó)外供應(yīng)商的 依賴,而美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局也認(rèn)為,美國(guó)稀土有限公司在愛(ài)達(dá)荷州、科羅拉多州、蒙大拿州的礦床,將是全球除中國(guó)大陸以外或不受中國(guó)控制的、僅有的5處已探明的 稀土元素大儲(chǔ)量礦床之一。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,美國(guó)磨力考普公司將重新開(kāi)采在加利福尼亞州的一個(gè)原有稀土礦。該公司已獲得加州的新許可,批準(zhǔn)了一項(xiàng)30年的開(kāi)采計(jì)劃,如 今,該公司正在準(zhǔn)備升級(jí)設(shè)備擴(kuò)大生產(chǎn),其目標(biāo)是在2012年之前稀土年產(chǎn)量達(dá)到20000噸。這個(gè)數(shù)量足以滿足美國(guó)的需要,包括防務(wù)裝備的需要。
由此可見(jiàn),我國(guó)作出限制稀土出口的政策是非常及時(shí)的。現(xiàn)在美國(guó)要重啟本土稀土開(kāi)采,減少?gòu)闹袊?guó)的進(jìn)口,這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是一件好事。因?yàn)樗麄儽就恋南⊥灵_(kāi)采得越多,從我國(guó)進(jìn)口的數(shù)量越少,這樣,我國(guó)就可以在未來(lái)更充分獲得“稀土大國(guó)”應(yīng)有的價(jià)格話語(yǔ)權(quán)和利益。
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