地方政府表態不干涉韓國浦項在當地投資稀土
近日，《每日經濟新聞》連續報道了有關韓國浦項制鐵財團(以下簡稱韓國浦項)收購永新稀土一事，引起了外界對外資投資稀土行業的廣泛關注。
一個名不見經傳的永新稀土是如何被韓國浦項看上的？雙方合作的細節是什么？收購背后又有著怎樣的考量，為此，記者趕赴包頭展開深入調查，試圖揭開關于稀土的”投資迷局”。
合作細節被曝光
為了調查雙方合作的細節，《每日經濟新聞》通過包頭市工商局查閱了相關資料。
工商資料顯示，永新稀土由股東張永康、王茹出資組建，于2002年取得工商部門的營業資格，注冊資本為50萬元。該公司主要經營有色金屬、稀有金屬及延 伸產品、稀土化合物等的銷售。2006年，永新稀土又將“稀土產品的加工”并入經營業務，其注冊資本也于2008年變更為400萬元。
工商資料顯示，永新稀土和浦項財團的合資公司浦項(包頭)永新稀土有限公司(以下簡稱合資公司)，分別由浦項中國投資有限公司、韓國礦物資源公社、永新 稀土出資，注冊資本為5000萬元，投資總額為9960萬元。其中，張永康出資占注冊資本32%，王茹出資占8%，韓國浦項出資占31%，韓國礦物資源公 社出資占29%。
剩余4600萬元增資額的繳付，雙方約定：韓國浦項、韓國礦物 資源公社將于8月底以相當于3000萬的美元現金進行支付，而張永康將認繳1280萬元，其中貨幣264萬元，以原公司資本公積金轉增注冊資本922萬 元，以原公司未分配利潤轉增注冊資本94萬元，王茹認繳320萬元，其中以貨幣出資66萬元，以原公司資本公積金轉增注冊資本230萬元，以原公司未分配 利潤轉增注冊資本23萬元。
蹊蹺暴增的資本公積金
然而，記者查閱永新稀土報表發現，其巨額資本公積金來源頗為蹊蹺。財務報表顯示，該公司2007年收入440萬元，凈利潤－18萬元；2008年收入 471萬元，營業利潤近1萬元，加上補貼利潤，凈利潤2萬多元；2009年收入116萬元，凈利潤約－37萬元；今年1～4月份，凈利潤高達181萬元。
“近幾年公司的凈利潤并不高，但是，今年1～4月居然一下子變成了暴利，讓人百思不得其解。”某林姓財務分析師對《每日經濟新聞》表示。
林姓分析師進一步指出，該公司2007年與2009年的凈利潤分別是－18萬元與－37.77萬元，未分配利潤的年初數分別為6.32萬元和－9.9萬元，等于期末數－11.62萬元與－47.67萬元，而報表中顯示為－12萬元與－63.77萬元。
《每日經濟新聞》發現，永新稀土的報表中并無關于2007年～2009年資本公積金方面的記錄，只是2010年4月，報表上突然顯示出現了資本公積增加了近1252萬元，而對于這筆巨額的資本公積金從何而來卻沒有絲毫的記錄。
財務分析師指出，從報表來看，永新稀土“接受捐贈非現金資產準備”而獲取資本公積的可能性最大。
他表示，永新稀土的現金流一直很弱，流動資產大部分都是兩三年的應收賬款未能收回的款項，而貨幣資金是一年比一年少，從2007年的219萬元到 2010年4月的17萬元。截至目前，永新稀土的貨幣資金只有17萬多元，少于年初的44萬元；存貨為61萬元，比年初增加14萬元；固定資產卻從年初的 118多萬元增加到1556多萬元。
“10億”項目投資僅5090萬
然而，這樣一個小公司為何可以得到浦項中國的青睞？
記者按照工商登記資料上的電話號碼聯系上永新稀土，但對方拒絕接受采訪，而記者按照工商登記的地址“包頭稀土開發區創業園區科技樓203室”也沒有找到永新稀土的辦公室。
包頭某稀土公司董事長陳明(化名)對《每日經濟新聞》表示，張永康在稀土行業也做了二十幾年，先后在西安西駿稀土公司、包頭金蒙稀土公司當過銷售經理，成立了永新稀土之后，也做過稀土貿易。
據陳明透露，張永康在西駿稀土工作時就曾與韓國礦物資源公社有所接觸，2003年，兩家公司合資興建了西安邁克森新材料有限公司，“此前與韓國公司有過工作上的接觸，近兩年又一直在運作包頭市發改委審批的釹鐵硼項目，這或許是雙方達成合作的原因。”
據悉，媒體曾報道，上述永新稀土釹鐵硼項目總投資10億元，建成后將形成年產400噸釹鐵硼微晶合金及100噸釔鎂合金的生產能力。
記者從包頭市發改委處了解到，永新稀土的確于2008年得到項目批復，但項目總投資為5090萬元。同時，在內蒙古自治區環保局出具的一份關于該項目環境影響報告書中，該項目的總投資卻是6080萬元。
對此，包頭發改委宣傳處崔處長對《每日經濟新聞》表示，具體的投資金額應該以發改委的批復為準。
值得一提的是，工商資料顯示，在此次合作中，股東張永康、王茹需要為合資公司提供必要的配合使合資公司獲得當地政府的原料供應、電費、稅收等優惠政策；協助合資企業購買合資企業認為適當的、必要的機械設備、原料或者其他物品。
“很顯然，原材料才是浦項真正看中的，而永新稀土的釹鐵硼項目也保證了浦項可以更好地獲得原材料。”上述董事長指出，近年來，越來越多的韓國公司開始關 注包括稀土等資源，像韓國礦物資源公社這樣的機構，為韓國企業詳細搜集海外的地質資料，尋找項目，一旦成立合資公司，該公社將占一定比例的股份。
記者觀察
誰來為資源類企業審批把關？
記者在包頭采訪了解到，目前包頭稀土產業中合資企業有9家。
據陳明透露，外資企業投資稀土行業，技術是決定這些外資企業是否符合投資條件的重要因素。
“我們對進駐高新區的外資企業都有很高的技術要求，不是先進的技術光有資金也不會讓其投資。”包頭稀土高新區相關人士表示。
韓國浦項這個并不精通稀土生產的企業是如何通過審批的呢？
包頭市發改委崔處長表示，包頭市發改委只負責有關永新稀土建設的釹鐵硼微晶合金及釔鎂合金項目的審批，“對于企業引進何種性質的戰略投資者，這個是企業的行為，我們并不會做非正常的干預。”
主管外商投資的包頭市商務局外資科相關負責人表示，該項目并沒有經過包頭市商務局，而是由包頭稀土高新區直接審批的。該負責人表示，由于包頭市稀土高新 區屬于國家級別的開發區，3000萬美元以下的投資可以由其自主決定，并不需要上報商務局。《每日經濟新聞》在調查中了解到，永新稀土獲批的釹鐵硼微晶合 金及釔鎂合金項的廠房在高新區希望園區，不過，記者并未看到已經建成的項目以及廠房。 包頭市稀土高新區希望園區劉處長表示，雖然項目還沒有建成，但是稀土高新區對韓國浦項同永新稀土的合作審批完全符合法律的相關規定，其他的事宜還沒有到對外公布的時候。
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