地方政府表態(tài)不干涉韓國(guó)浦項(xiàng)在當(dāng)?shù)赝顿Y稀土
近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》連續(xù)報(bào)道了有關(guān)韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵財(cái)團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱韓國(guó)浦項(xiàng))收購(gòu)永新稀土一事，引起了外界對(duì)外資投資稀土行業(yè)的廣泛關(guān)注。
一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的永新稀土是如何被韓國(guó)浦項(xiàng)看上的？雙方合作的細(xì)節(jié)是什么？收購(gòu)背后又有著怎樣的考量，為此，記者趕赴包頭展開(kāi)深入調(diào)查，試圖揭開(kāi)關(guān)于稀土的”投資迷局”。
合作細(xì)節(jié)被曝光
為了調(diào)查雙方合作的細(xì)節(jié)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》通過(guò)包頭市工商局查閱了相關(guān)資料。
工商資料顯示，永新稀土由股東張永康、王茹出資組建，于2002年取得工商部門(mén)的營(yíng)業(yè)資格，注冊(cè)資本為50萬(wàn)元。該公司主要經(jīng)營(yíng)有色金屬、稀有金屬及延 伸產(chǎn)品、稀土化合物等的銷售。2006年，永新稀土又將“稀土產(chǎn)品的加工”并入經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，其注冊(cè)資本也于2008年變更為400萬(wàn)元。
工商資料顯示，永新稀土和浦項(xiàng)財(cái)團(tuán)的合資公司浦項(xiàng)(包頭)永新稀土有限公司(以下簡(jiǎn)稱合資公司)，分別由浦項(xiàng)中國(guó)投資有限公司、韓國(guó)礦物資源公社、永新 稀土出資，注冊(cè)資本為5000萬(wàn)元，投資總額為9960萬(wàn)元。其中，張永康出資占注冊(cè)資本32%，王茹出資占8%，韓國(guó)浦項(xiàng)出資占31%，韓國(guó)礦物資源公 社出資占29%。
剩余4600萬(wàn)元增資額的繳付，雙方約定：韓國(guó)浦項(xiàng)、韓國(guó)礦物 資源公社將于8月底以相當(dāng)于3000萬(wàn)的美元現(xiàn)金進(jìn)行支付，而張永康將認(rèn)繳1280萬(wàn)元，其中貨幣264萬(wàn)元，以原公司資本公積金轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本922萬(wàn) 元，以原公司未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本94萬(wàn)元，王茹認(rèn)繳320萬(wàn)元，其中以貨幣出資66萬(wàn)元，以原公司資本公積金轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本230萬(wàn)元，以原公司未分配 利潤(rùn)轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本23萬(wàn)元。
蹊蹺暴增的資本公積金
然而，記者查閱永新稀土報(bào)表發(fā)現(xiàn)，其巨額資本公積金來(lái)源頗為蹊蹺。財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，該公司2007年收入440萬(wàn)元，凈利潤(rùn)－18萬(wàn)元；2008年收入 471萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)近1萬(wàn)元，加上補(bǔ)貼利潤(rùn)，凈利潤(rùn)2萬(wàn)多元；2009年收入116萬(wàn)元，凈利潤(rùn)約－37萬(wàn)元；今年1～4月份，凈利潤(rùn)高達(dá)181萬(wàn)元。
“近幾年公司的凈利潤(rùn)并不高，但是，今年1～4月居然一下子變成了暴利，讓人百思不得其解。”某林姓財(cái)務(wù)分析師對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示。
林姓分析師進(jìn)一步指出，該公司2007年與2009年的凈利潤(rùn)分別是－18萬(wàn)元與－37.77萬(wàn)元，未分配利潤(rùn)的年初數(shù)分別為6.32萬(wàn)元和－9.9萬(wàn)元，等于期末數(shù)－11.62萬(wàn)元與－47.67萬(wàn)元，而報(bào)表中顯示為－12萬(wàn)元與－63.77萬(wàn)元。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》發(fā)現(xiàn)，永新稀土的報(bào)表中并無(wú)關(guān)于2007年～2009年資本公積金方面的記錄，只是2010年4月，報(bào)表上突然顯示出現(xiàn)了資本公積增加了近1252萬(wàn)元，而對(duì)于這筆巨額的資本公積金從何而來(lái)卻沒(méi)有絲毫的記錄。
財(cái)務(wù)分析師指出，從報(bào)表來(lái)看，永新稀土“接受捐贈(zèng)非現(xiàn)金資產(chǎn)準(zhǔn)備”而獲取資本公積的可能性最大。
他表示，永新稀土的現(xiàn)金流一直很弱，流動(dòng)資產(chǎn)大部分都是兩三年的應(yīng)收賬款未能收回的款項(xiàng)，而貨幣資金是一年比一年少，從2007年的219萬(wàn)元到 2010年4月的17萬(wàn)元。截至目前，永新稀土的貨幣資金只有17萬(wàn)多元，少于年初的44萬(wàn)元；存貨為61萬(wàn)元，比年初增加14萬(wàn)元；固定資產(chǎn)卻從年初的 118多萬(wàn)元增加到1556多萬(wàn)元。
“10億”項(xiàng)目投資僅5090萬(wàn)
然而，這樣一個(gè)小公司為何可以得到浦項(xiàng)中國(guó)的青睞？
記者按照工商登記資料上的電話號(hào)碼聯(lián)系上永新稀土，但對(duì)方拒絕接受采訪，而記者按照工商登記的地址“包頭稀土開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)園區(qū)科技樓203室”也沒(méi)有找到永新稀土的辦公室。
包頭某稀土公司董事長(zhǎng)陳明(化名)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，張永康在稀土行業(yè)也做了二十幾年，先后在西安西駿稀土公司、包頭金蒙稀土公司當(dāng)過(guò)銷售經(jīng)理，成立了永新稀土之后，也做過(guò)稀土貿(mào)易。
據(jù)陳明透露，張永康在西駿稀土工作時(shí)就曾與韓國(guó)礦物資源公社有所接觸，2003年，兩家公司合資興建了西安邁克森新材料有限公司，“此前與韓國(guó)公司有過(guò)工作上的接觸，近兩年又一直在運(yùn)作包頭市發(fā)改委審批的釹鐵硼項(xiàng)目，這或許是雙方達(dá)成合作的原因。”
據(jù)悉，媒體曾報(bào)道，上述永新稀土釹鐵硼項(xiàng)目總投資10億元，建成后將形成年產(chǎn)400噸釹鐵硼微晶合金及100噸釔鎂合金的生產(chǎn)能力。
記者從包頭市發(fā)改委處了解到，永新稀土的確于2008年得到項(xiàng)目批復(fù)，但項(xiàng)目總投資為5090萬(wàn)元。同時(shí)，在內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保局出具的一份關(guān)于該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，該項(xiàng)目的總投資卻是6080萬(wàn)元。
對(duì)此，包頭發(fā)改委宣傳處崔處長(zhǎng)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，具體的投資金額應(yīng)該以發(fā)改委的批復(fù)為準(zhǔn)。
值得一提的是，工商資料顯示，在此次合作中，股東張永康、王茹需要為合資公司提供必要的配合使合資公司獲得當(dāng)?shù)卣脑瞎⿷?yīng)、電費(fèi)、稅收等優(yōu)惠政策；協(xié)助合資企業(yè)購(gòu)買(mǎi)合資企業(yè)認(rèn)為適當(dāng)?shù)�、必要的機(jī)械設(shè)備、原料或者其他物品。
“很顯然，原材料才是浦項(xiàng)真正看中的，而永新稀土的釹鐵硼項(xiàng)目也保證了浦項(xiàng)可以更好地獲得原材料。”上述董事長(zhǎng)指出，近年來(lái)，越來(lái)越多的韓國(guó)公司開(kāi)始關(guān) 注包括稀土等資源，像韓國(guó)礦物資源公社這樣的機(jī)構(gòu)，為韓國(guó)企業(yè)詳細(xì)搜集海外的地質(zhì)資料，尋找項(xiàng)目，一旦成立合資公司，該公社將占一定比例的股份。
記者觀察
誰(shuí)來(lái)為資源類企業(yè)審批把關(guān)？
記者在包頭采訪了解到，目前包頭稀土產(chǎn)業(yè)中合資企業(yè)有9家。
據(jù)陳明透露，外資企業(yè)投資稀土行業(yè)，技術(shù)是決定這些外資企業(yè)是否符合投資條件的重要因素。
“我們對(duì)進(jìn)駐高新區(qū)的外資企業(yè)都有很高的技術(shù)要求，不是先進(jìn)的技術(shù)光有資金也不會(huì)讓其投資。”包頭稀土高新區(qū)相關(guān)人士表示。
韓國(guó)浦項(xiàng)這個(gè)并不精通稀土生產(chǎn)的企業(yè)是如何通過(guò)審批的呢？
包頭市發(fā)改委崔處長(zhǎng)表示，包頭市發(fā)改委只負(fù)責(zé)有關(guān)永新稀土建設(shè)的釹鐵硼微晶合金及釔鎂合金項(xiàng)目的審批，“對(duì)于企業(yè)引進(jìn)何種性質(zhì)的戰(zhàn)略投資者，這個(gè)是企業(yè)的行為，我們并不會(huì)做非正常的干預(yù)。”
主管外商投資的包頭市商務(wù)局外資科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)目并沒(méi)有經(jīng)過(guò)包頭市商務(wù)局，而是由包頭稀土高新區(qū)直接審批的。該負(fù)責(zé)人表示，由于包頭市稀土高新 區(qū)屬于國(guó)家級(jí)別的開(kāi)發(fā)區(qū)，3000萬(wàn)美元以下的投資可以由其自主決定，并不需要上報(bào)商務(wù)局�！睹咳战�(jīng)濟(jì)新聞》在調(diào)查中了解到，永新稀土獲批的釹鐵硼微晶合 金及釔鎂合金項(xiàng)的廠房在高新區(qū)希望園區(qū)，不過(guò)，記者并未看到已經(jīng)建成的項(xiàng)目以及廠房。 包頭市稀土高新區(qū)希望園區(qū)劉處長(zhǎng)表示，雖然項(xiàng)目還沒(méi)有建成，但是稀土高新區(qū)對(duì)韓國(guó)浦項(xiàng)同永新稀土的合作審批完全符合法律的相關(guān)規(guī)定，其他的事宜還沒(méi)有到對(duì)外公布的時(shí)候。
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