內(nèi)蒙以鋁業(yè)稀土為龍頭打造有色產(chǎn)業(yè)園區(qū)
以呼包鄂為核心的內(nèi)蒙古西部經(jīng)濟區(qū)雛形已經(jīng)呈現(xiàn)。
近日，內(nèi)蒙古發(fā)改委、經(jīng)信委編制完成《內(nèi)蒙古以呼包鄂為核心沿黃河交通干線經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010-2020)》，該規(guī)劃被視為呼包鄂一體化發(fā)展的“升級版”。規(guī)劃涵蓋呼包鄂、烏蘭察布、巴彥淖爾、烏海、阿拉善盟7個盟市38個旗縣市區(qū)。
《規(guī)劃》提出，西部7盟市要力爭打造國家重要的新型能源和新能源基地、新型化工基地、有色金屬工業(yè)基地、稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。同時打造我國北方地區(qū)重要的冶金和裝備制造基地，內(nèi)蒙古自治區(qū)重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基地。
內(nèi)蒙古希望借呼包鄂三地之力，輻射周邊四盟市，一方面是打造具有影響力的內(nèi)蒙古西部經(jīng)濟區(qū)，另一方面為內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展尋找出路。
“一方面，呼包鄂進入快速發(fā)展的新階段，水資源、土地資源、人力資源以及市場通道建設(shè)等急需向外拓展空間；另一方面，西部另外4個盟市與呼包鄂三市之間的差距逐年擴大，急需呼包鄂地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射，參與區(qū)域經(jīng)濟的分工協(xié)作。”內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華在最近的一次會議上說。
西部經(jīng)濟區(qū)四大目標(biāo)
黃河沿線和京包蘭鐵路區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢明顯，資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，具備集中集聚發(fā)展的條件。也是國家“呼包鄂榆（榆林）”重點開發(fā)區(qū)、“呼包銀（銀川）”經(jīng)濟帶的重要組成部分
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展與改革委員會主任梁鐵成介紹，這7個盟市經(jīng)濟總量、地方財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資均占自治區(qū)70%左右，人均生產(chǎn)總 值是全區(qū)平均水平的1.64倍，全區(qū)69%的電力裝機容量、79%的煉鋼和50%的有色金 屬，以及絕大部分的煤化工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、建材等行業(yè)都集中在這里。
內(nèi)蒙古政府官員希望在區(qū)域內(nèi)，發(fā)揮呼包鄂的輻射帶動作用，改變過于分散的局面，促進人口向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向重點園區(qū)集中，園區(qū)向沿黃河和沿交通干線地區(qū)集中，農(nóng)牧業(yè)向生產(chǎn)條件較好的地區(qū)集中。
《規(guī)劃》提出，到2015年西部經(jīng)濟區(qū)要實現(xiàn)四大目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，城鎮(zhèn)化率從2009年的57%提高到65%，19個重點產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，園區(qū)增加值由現(xiàn)在占西部的48%左右提高到70%左右。
在城鎮(zhèn)發(fā)展方面，構(gòu)筑以呼和浩特、包頭、鄂爾多斯為中心城市，烏海、臨河、集寧為次中心城市，縣域小城市、小城鎮(zhèn)為支撐的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
《規(guī)劃》提出呼、包、鄂3市中心城區(qū)人口從目前的390萬人增加到2015年的460萬人以上；烏海、臨河、集寧次中心城市城區(qū)人口由140萬人增加到170萬人左右；培育15個10萬人以上的小城市。
產(chǎn)業(yè)布局以沿黃沿線9個工業(yè)集中區(qū)和10個重點工業(yè)園區(qū)為主要載體。沿黃沿線產(chǎn)業(yè)帶要堅持“靠城不入城、沿黃不入黃”，工業(yè)園區(qū)要靠近城鎮(zhèn)布局，又保持適當(dāng)距離；能源重化工等高耗水項目要圍繞黃河沿線集中布局，但新建項目不準(zhǔn)新增設(shè)排污口和增加排污量。
此外，《規(guī)劃》描繪出清晰的產(chǎn)業(yè)區(qū)位布局。煤化工重點布局在大路、達旗、上海廟工業(yè)園區(qū)，打造世界先進水平的煤化工園區(qū)；堿化工重點布局在“小三角”工業(yè)集中區(qū)，打造全國最大的PVC生產(chǎn)基地；稀土產(chǎn)業(yè)重點布局在包頭稀土高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，打造世界知名的稀土研發(fā)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
裝備制造業(yè)重點布局在包頭青山、東勝工業(yè)園區(qū)，打造西部地區(qū)知名的裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)；有色、樹脂延伸加工及模具制造業(yè)重點布局在包鋁、九原、土右旗、金山(金川)工業(yè)園區(qū)，打造全國知名的有色、樹脂深加工及模具產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)重點布局在和林格爾盛樂工業(yè)園區(qū)、東勝輕紡工業(yè)園區(qū)、烏蘭察布察哈爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、巴彥淖爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，打造全國領(lǐng)先的乳、絨、薯、番茄加工園區(qū)。
七盟市產(chǎn)業(yè)重定位
在新的區(qū)域經(jīng)濟格局和發(fā)展背景下，內(nèi)蒙古西部七盟市正在調(diào)整本地定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
呼和浩特將打造3個重點產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。一是在如意新區(qū)--和林盛樂工業(yè)集中區(qū)，打造食品產(chǎn)業(yè)帶。二是在準(zhǔn)格爾(大路)--托克托--清水河工業(yè)集中區(qū)，打造重化工、冶金、生物制藥產(chǎn)業(yè)帶。三是在金山--金川--裕隆工業(yè)集中區(qū)，打造裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。
包頭仍以鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、電力、稀土等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)業(yè)、煤化工和新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主。包頭的定位是建設(shè)成為國家重要的稀土新材料基地、我國北方地區(qū)重要的冶金和裝備制造業(yè)基地以及區(qū)域性物流結(jié)點城市。2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值要突破 4000億元.
鄂爾多斯將打造具有重要影響力的生態(tài)能源基地、新型煤化工基地、汽車產(chǎn)業(yè)基地、羊絨品牌基地。同時，發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)和煤炭交易等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)。
烏蘭察布提出，建設(shè)成為蒙西經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展平臺，建設(shè)成為內(nèi)蒙古中西部承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿和橋頭堡，構(gòu)筑蒙西經(jīng)濟帶重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，打造“馬鈴薯之都”。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，烏蘭察布集中力量培育化工產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建煤化工、氟化工、硅化工、石墨化工、石油化工和電石化工全方位發(fā)展的化工業(yè)體系，打造北方地區(qū)最大的化工原材料基地。憑借風(fēng)能資源豐富，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步較早，周邊地區(qū)火電電源點較多的優(yōu)勢，打造“風(fēng)電之都”。
巴彥淖爾將集中打好4張牌。一是水煤組合牌，加快建設(shè)新型煤化工產(chǎn)業(yè)集群和氯堿化工產(chǎn)業(yè)集群；二是地上資源牌，加快發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群；三是地下資源牌，加快發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)集群；四是向北開放牌，加快發(fā)展口岸物流加工園區(qū)。
烏海定位為全國有重要影響的煤焦化、氯堿化工基地；阿拉善重點發(fā)展鹽化工、精細化工、煤化工和光伏產(chǎn)業(yè)。
胡春華強調(diào)，內(nèi)蒙古經(jīng)濟第一個十年的快速增長，主要依靠能源工業(yè)。保持第二個十年的持續(xù)穩(wěn)定增長，需要盡快培育和打造新的支柱產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)在全國有影響五大基地。同時，還要積極培育非資源型產(chǎn)業(yè)，加快裝備制造、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此來支撐第三個十年的增長。
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