“稀土王國”為何沒有話語權？
目前中國稀土的儲量只占全球的３０％左右，而生產(chǎn)供應量卻約占全球９５％，比例已嚴重失衡，長期下去難以持續(xù)。8月8日—10日在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭 市召開的第二屆中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，多位專家呼吁：中國稀土行業(yè)應當放棄拼資源儲量、打價格戰(zhàn)的做法，鼓勵科技創(chuàng)新，尋求稀土行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之 路。
犧牲環(huán)境拼價格，中國稀土資源儲量大幅下降
我國稀土初級產(chǎn)品產(chǎn)量和供應量達到世界總量的80％以上，近年來更占世界市場90%以上的份額，使我國擁有稀土生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)量世界第一、出口量第一、稀土消費量第一等多項“冠軍”頭銜。
盛名其下，其實難符。過度無序開采，使我國長期以來淪為發(fā)達國家廉價的初級產(chǎn)品供應商。由于產(chǎn)品供過于求，導致相互壓價、惡性競爭，導致稀土產(chǎn) 品價格大幅下跌。鐠釹產(chǎn)品2009年只有8萬元一噸，人們形容寶貴的稀土資源賣出了“白菜價”。依靠犧牲環(huán)境拼價格獲得競爭優(yōu)勢的中國稀土產(chǎn)業(yè)，屬于最低 層次的競爭，也是不可持續(xù)的。
據(jù)包頭（包鋼）稀土研究院院長趙增祺等專家介紹，由于我國稀土資源的開發(fā)和破壞、浪費，加上國外在稀土資源勘探上陸續(xù)取得突破，我國稀土資源儲量在全球的比重已經(jīng)大幅下降。
據(jù)國土資源部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前全國累計探明的稀土儲量以氧化物計算，約為８３００萬噸。
中國稀土學會秘書長林東魯?shù)葘＜抑赋�，從近年來對美國、加拿大、俄羅斯、蒙古國等國家和東南亞、中亞地區(qū)的稀土儲量評估數(shù)據(jù)看，目前我國尚未開發(fā)的稀土工業(yè)儲量，估計在全球的比重不到３０％。
參會的趙增祺、中國稀土學會副秘書長張安文等專家也認為，從目前獲得的國外稀土資源勘探信息看，我國的稀土資源儲量占全球的３０％左右，大幅低于社會上流傳的比例。如果按人均資源量計算，我國已屬稀土資源相對稀缺的國家。
全球稀土依賴中國供應的局面不可持續(xù)，也不公平
專家們指出，目前全球90％以上的稀土產(chǎn)品由我國生產(chǎn)供應。然而，隨著高科技產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，全球的稀土消耗量在不斷上升，目前每年的消耗量已增至１３萬噸左右，預計２０１５年前后將達到２０萬噸左右。
“我國資源量比例小，卻支撐著全球絕大部分的消費需求，長期下去，顯然是不可持續(xù)的，也是不公平的。長期看，提高稀土產(chǎn)品價格，增加中國之外的資源供應已是大勢所趨。”張安文在稀土峰會上直言。
事實上，許多國家都擁有稀土資源，但從上世紀80年代開始，中國“低價優(yōu)質(zhì)”的稀土沖擊世界市場，使得美國、加拿大等原本供應稀土的國家紛紛關閉了自己的稀土礦。
根據(jù)商務部下發(fā)的2010年稀土出口配額文件，2010年全年的稀土出口配額總數(shù)為30258噸，比2009年的50145.1噸少了近 40%，但世界需求達4.8萬噸。預計2015年世界稀土需求量為21萬噸，與2009年產(chǎn)量相比，年平均增長率為8%，大大超過過去20年時間里5%的 年平均增速。
2009年年中起，稀土產(chǎn)品的價格扭轉下滑的頹勢開始逐步回升。今年以來，部分稀土產(chǎn)品的價格上升較快，甚至已創(chuàng)下近年來的新高。例如，目前氧化釹的每噸售價已回升至18萬元至20萬元，金屬釹每噸22.5萬元至25萬元。
由于中國的稀土供應無法持續(xù)滿足全球需求，目前全球除中國外有200個左右的稀土項目正在計劃開采。
“大國”變“強國”，高利潤應用環(huán)節(jié)是關鍵
在包頭稀土高新區(qū)管委會主任助理安四虎看來，輿論一直關注的“稀土定價權”與業(yè)內(nèi)推崇的“稀土話語權”并非同一個概念。“話語權是一種掌控能 力，是對整個產(chǎn)業(yè)上下游的控制力，如果我們有原料、有技術、有市場，我們才能在國際稀土產(chǎn)業(yè)享有話語權。”現(xiàn)實情況是中國在應用技術上不具備優(yōu)勢，需要大 力發(fā)展自己的技術，彌補產(chǎn)業(yè)鏈的缺陷。
“中國長期給世界供應低價優(yōu)質(zhì)的稀土資源，不僅使我們付出了沉重的環(huán)境代價，也使得我們的企業(yè)因缺乏足夠的資金而在應用技術方面落后于世界其他國家。”五礦(北京)稀土研究院一位專家反思長久以來的稀土策略。
在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局下，中國依然只是在充當廉價原材料供應商，歐美廠商從中國進口稀土分離物質(zhì)后生產(chǎn)出高精技術產(chǎn)品，再返銷中國，附加值增長數(shù)倍，乃至數(shù)十倍。
“我們是稀土大國，頂著生產(chǎn)和消費世界第一的帽子，但我們并非稀土強國。”安四虎對記者表示，稀土高利潤的應用環(huán)節(jié)是中國所欠缺的，中國現(xiàn)在需要的是先進的應用技術。“初級產(chǎn)品的附加值低，賺不到錢，我們也沒有能力去補償環(huán)境。”
工信部原材料司副巡視員王彩鳳表示，中國稀土產(chǎn)業(yè)仍有四個方面要積極努力，尋求長期可持續(xù)發(fā)展之路。首先，建立健全法律法規(guī)體系，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的長期規(guī)劃。第二，走集約化道路是大勢所趨。第三，依靠科學技術創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的長期任務。第四，節(jié)能減排是關系到稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬要求。“集中力量 突破一批關鍵技術，推動自主知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化。要通過產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、政策性節(jié)能手段推動稀土產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排，實現(xiàn)稀土工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”王彩鳳認為，這是 建立現(xiàn)代稀土生產(chǎn)體系，豐富和完善稀土應用產(chǎn)業(yè)鏈長期而艱巨的任務。
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