中國稀土行業“攘外必先安內”
在稀土資源保護問題上,中國控制稀土資源出口僅僅只是邁出了第一步。稀土行業更大的問題還在于內部。
在國內,稀土行業是公認的“混亂行業”。10月17日,國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶在發布會上指出,我國確實稀土資源非常豐富,但是我們的稀土企業非常之多,出口也非常之混亂,稀土賣了“土”價錢。
長期以來,稀土行業的一大問題是行業資源、主體均過于分散。正是此種分散現狀極易被外界利用而各個擊破,價格形成局面由此成為一盤散沙,出口走私更是猖獗。據測算,2009年,稀土走私出境超過2萬噸,約占實際出口量的1/3。
面對中國大白菜般便宜的稀土,各國紛紛停止開采。據業內人士估計,美歐日已賤價購進了40～50年的戰略儲備。與之相應的是,中國稀土的過度開采與儲藏量的急速下降。來自商務部的數據顯示,中國稀土儲量在1996至2009年間大跌了37%。此外,稀土開發還帶來了嚴重環境污染。
當盲目開采、只重產量之時,所謂的稀土大國就成了一個資源廉價大國。那么,中國應該做些什么才能把稀土這一重要的資源工具利用好？
“最重要的是大力發展稀土產業,提高國內對稀土的利用。”中投顧問高級研究員黎雪榮指出,針對當前資源開發的混亂局面,要進一步提高稀土行業的準入門檻,加強稀土行業的整合,加快行業并購重組,提高產業集中度,提高稀土產業的整體經濟效益和國際競爭力。
在稀土產業鏈上,中國基本處在價值鏈低端,在應用部分基本處于全面落后的狀態。因此,要更好地發展稀土產業,還要加大科研投入力度,制定國家稀土知識產權戰略,通過自主創新、開發下游產品,擴大國內應用將是我國稀土行業一項長期任務,擺脫發達國家通過知識產權、技術貿易壁壘等手段對我國稀土應用產業發展的遏制。
此外,還需加強風電、新能源綠色汽車、動力電池等新能源產業的發展;繼續實施節能減排政策,實現稀土經濟的可持續性發展。 對于企業而言,一是要加快企業之間的兼并重組,二是要迎合國家稀土政策,將目光放長遠,加強環保意識,減少資源的浪費,實施好稀土戰略儲備方案,三是增強稀土應用技術,真正利用好稀土資源。
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