攜手共促稀土資源 可持續開發利用
稀土資源的保護和合理利用,涉及開采、冶煉分離、加工應用、出口等多個環節,只要政府有關部門密切配合,產業界通力協作,就一定能夠實現稀土資源可持續開發利用。
隨著在新能源、新材料、節能環保、航空航天、電子信息等領域的應用日益廣泛,稀土已經成為當今世界發展新材料工業和高新技術產業不可或缺的重要戰略性資源,保護和合理利用稀土資源對我國乃至全世界都有十分重要的戰略意義。
加強稀土資源保護和合理開發利用勢在必行。稀土是我國的優勢資源,儲量曾占全球儲量的90%.由于長期過度開發,資源儲量消耗過快,加之世界其他地 方大量發現稀土礦床,目前我國稀土儲量占全球的比例為36%左右,但中國稀土產量占世界總產量的90%以上,出口量占世界的95%.換句話說,中國以占全 世界36%的稀土資源,支撐了全世界90%以上的消費,長此以往,將難以為繼。與此同時,歷史上形成的稀土開采布局不合理,開采技術原始落后,規模過小過 散,環保措施不到位,造成了大面積山體開挖、山林砍伐、水土流失、耕地破壞、環境污染,有效保護和合理利用寶貴的稀土資源刻不容緩。
為了加強稀土資源管理,國土資源部持續加強稀土的宏觀調控。2006年起,對稀土礦開采實行總量控制,每年下達開采總量控制指標。2009年起,暫 停受理新立稀土勘查許可證、采礦許可證申請,從源頭上抑制過度開發。制定《保護性開采的特定礦種勘查開采管理暫行辦法》,加強稀土等礦產資源的合理利用。
2010年下半年,針對稀土價格上漲,無證開采有所抬頭的苗頭,國土資源部部署開展了稀土等礦產開發秩序專項整治行動,半年多來,全國共查處稀土等 礦產資源各種違規違法行為244起,其中無證勘查開采160起,超層越界開采24起,超量開采7起,各種違法違規行為得到了徹底查處,開發秩序趨于穩定。 在專項整治行動中,南方中重稀土主產區江西等5省15市,北方輕稀土的主產區內蒙古等3省(區)分別建立區域聯動機制,科學規劃、聯查聯打、有序開發、相 互監督、互利共贏,開創了地方政府構建稀土管理聯盟的先河。
為進一步加強稀土資源的宏觀調控和規劃管理,2010年底,國土資源部在贛南地區劃定11個稀土國家規劃礦區,總面積2534平方公里,預測稀土遠 景資源量約76萬噸,其中中重稀土資源儲量約71萬噸。國家規劃礦區設定后,將組織編制稀土礦業權設置方案,按照國家產業政策,合理布局、有序投放,促進 稀土資源的可持續開發利用。 稀土資源的保護和合理利用,涉及開采、冶煉分離、加工應用、出口等多個環節,只要政府有關部門密切配合,產業界通力協作,高端應用技術國際合作不斷加強,全球稀土資源合理配置,就一定能夠實現稀土資源可持續開發利用。
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