稀土整合急先鋒：包鋼稀土“專營(yíng)”升級(jí)
在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府的支持下，我國(guó)最大的輕稀土生產(chǎn)商包鋼稀土（600111.SH）將開(kāi)創(chuàng)我國(guó)稀土專營(yíng)之先河。
5月10日，本報(bào)記者從包鋼稀土獲悉，包鋼稀土今年繼續(xù)開(kāi)展稀土專營(yíng)工作，并爭(zhēng)取在年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古地區(qū)稀土資源專營(yíng)。
中國(guó)稀土學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部主任陳占恒告訴本報(bào)記者，稀土專營(yíng)政策是與國(guó)內(nèi)稀土整合政策緊密相關(guān)的，在目前國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)混亂的情況下，專營(yíng)是較好的政策。
據(jù)本報(bào)記者了解，目前，國(guó)內(nèi)只有包鋼稀土一家明確提出稀土專營(yíng)，而江西贛州等地?fù)碛兄兄?B style="mso-bidi-font-weight: normal">稀土資源的地區(qū)也正在效仿內(nèi)蒙古的稀土整合政策。
近期，包鋼稀土主要資源輕稀土也經(jīng)歷了價(jià)格暴漲。本報(bào)記者從稀土交易市場(chǎng)獲悉，今年以來(lái)，輕稀土中的主要元素氧化鑭和氧化鈰價(jià)格已上漲500%，其中，氧化鈰價(jià)格由4月初4萬(wàn)元/噸漲至目前近20萬(wàn)元/噸。
總體來(lái)看，稀土元素平均價(jià)格已自2009年以來(lái)翻了10倍以上。高盛上周發(fā)布預(yù)測(cè)報(bào)告稱，隨著西方企業(yè)開(kāi)辦新礦場(chǎng)，輕稀土到2013年可能會(huì)出現(xiàn)供大于求的狀況。
對(duì)此，中國(guó)稀土學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原包頭鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)林東魯對(duì)本報(bào)記者表示，隨著北方輕稀土朝專營(yíng)方向發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)供求的調(diào)控能力增加，能夠防止輕稀土過(guò)剩的情況發(fā)生。
不過(guò)，陳占恒表示，高盛預(yù)測(cè)輕稀土過(guò)剩的時(shí)間點(diǎn)有些過(guò)早，但輕稀土過(guò)剩早晚有一天會(huì)到來(lái)，初步預(yù)計(jì)的時(shí)間是2014年至2018年。
年底實(shí)現(xiàn)專營(yíng)
專營(yíng)將使資源進(jìn)一步向包鋼稀土集中
包鋼稀土國(guó)貿(mào)公司的一位內(nèi)部人士向本報(bào)記者證實(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府將出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》（下稱《方案》），該方案將為包鋼稀土的專營(yíng)行為賦予行政權(quán)力，并計(jì)劃在年內(nèi)使包鋼稀土基本實(shí)現(xiàn)專營(yíng)。
《方案》內(nèi)容指出，將通過(guò)兼并重組、補(bǔ)償關(guān)閉、淘汰關(guān)停三種方式實(shí)現(xiàn)包鋼稀土專營(yíng)。
本報(bào)記者獲悉，內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)除包鋼稀土公司以外的稀土采選、冶煉分離企業(yè)均列入整合淘汰，涉及35戶企業(yè)，其中呼和浩特市5戶、包頭市23戶、巴彥淖爾市7戶。
上述35戶企業(yè)分3種情況：一種是手續(xù)齊全的4家，將納入包鋼稀土的專營(yíng)，通過(guò)專營(yíng)方式與包鋼稀土合作，合作的模式可能是通過(guò)兼并或收購(gòu)的模式；還有21家是手續(xù)不齊備，這些企業(yè)將進(jìn)行補(bǔ)償性關(guān)閉；還有10家是沒(méi)有手續(xù)的，將取消稀土經(jīng)營(yíng)資格。
值得注意的是，內(nèi)蒙古自治區(qū)賦予包鋼稀土的專營(yíng)權(quán)力，不僅局限在上游資源，還包括下游加工和產(chǎn)品生產(chǎn)。
實(shí)際上，推進(jìn)稀土專營(yíng)是包鋼稀土內(nèi)部的重點(diǎn)工作，內(nèi)蒙古政府也明確要求將本區(qū)的稀土資源由包鋼集團(tuán)公司專營(yíng)。
“去年，公司開(kāi)展專營(yíng)工作取得了階段性成果。”上述包鋼稀土國(guó)貿(mào)公司人士對(duì)本報(bào)記者表示。
上述人士進(jìn)一步解釋，所謂專營(yíng)工作的階段性成果，是指包鋼稀土進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)稀土精礦的保護(hù)和占有率。
陳占恒表示，專營(yíng)將使資源進(jìn)一步向包鋼稀土集中，從而使包鋼稀土在輕稀土領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)逐步最大化。
此外，包鋼稀土還在繼續(xù)推進(jìn)稀土產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備工作。據(jù)本報(bào)記者了解，包鋼稀土年內(nèi)生產(chǎn)的稀土精礦，除按照國(guó)土資源部下達(dá)的指標(biāo)供給下游生產(chǎn)外，其余全部進(jìn)入儲(chǔ)備。
稀土儲(chǔ)備工作的新突破是，包鋼稀土國(guó)貿(mào)公司還完成了對(duì)部分稀土氧化物的儲(chǔ)備。
專營(yíng)或推廣至南方
贛州市政府整合稀土資源的思路，與包鋼稀土有相似之處
內(nèi)蒙古整合稀土的方式被工信部視為典范。
近日，工信部專門成立稀土辦公室，該辦公室支持包鋼稀土進(jìn)行稀土專營(yíng)。
林東魯認(rèn)為，專營(yíng)的方式有利有弊，一方面，專營(yíng)將使龍頭公司獲得定價(jià)權(quán)；另一方面，專營(yíng)違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)原則，將導(dǎo)致壟斷。
不過(guò)，林東魯表示，在目前稀土行業(yè)散亂、失語(yǔ)的背景下，專營(yíng)是最好的解決方式；稀土作為戰(zhàn)略資源，可以像黃金、鹽一樣實(shí)行專營(yíng)。
本報(bào)記者獲悉，我國(guó)南方稀土也將推行專營(yíng)方式，以實(shí)現(xiàn)保護(hù)部分稀缺資源的目的。
本報(bào)記者從贛州稀土協(xié)會(huì)獲悉，贛州市政府整合稀土資源的思路，與包鋼稀土有相似之處，即將所有采礦證集中到一家，然后對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的稀土資源實(shí)行專營(yíng)。
林東魯對(duì)本報(bào)記者表示，南方稀土非常散亂，專營(yíng)的難度較大，但針對(duì)南方中重稀土中的稀有珍貴元素，例如鏑和鋱，可以實(shí)行專營(yíng)。
安信證券分析師衡昆表示，對(duì)于南方中重稀土資源來(lái)說(shuō)，雖然分布相對(duì)分散，但包鋼稀土的整合方式同樣對(duì)其有借鑒意義，稀土資源逐步向少數(shù)幾個(gè)大企業(yè)集團(tuán)集中將是政策鼓勵(lì)的方向。
輕稀土何時(shí)過(guò)剩
高盛預(yù)測(cè)2013年輕稀土將出現(xiàn)過(guò)剩
稀土整合帶來(lái)的直接影響是稀土價(jià)格上漲，然而，自今年3月份開(kāi)始，稀土價(jià)格漲幅超人意料，尤其是以氧化鑭和氧化鈰為代表的輕稀土價(jià)格。
據(jù)本報(bào)記者從稀土交易市場(chǎng)了解，從3月份開(kāi)始的兩個(gè)月內(nèi)，氧化鑭和氧化鈰漲幅達(dá)500%。
林東魯對(duì)本報(bào)記者表示，氧化鑭和氧化鈰是市場(chǎng)常見(jiàn)的稀土品種，相反，稀土中最為寶貴的鏑和鋱的元素，漲幅遠(yuǎn)不如輕稀土，可見(jiàn)輕稀土漲價(jià)如此之瘋狂，主要是炒作因素導(dǎo)致。
不過(guò)，陳占恒認(rèn)為，盡管價(jià)格瘋漲，但稀土“值這么多錢”，只不過(guò)漲得過(guò)快。
林東魯也表示，稀土價(jià)格還未達(dá)到頂點(diǎn)。
稀土價(jià)格的頂點(diǎn)在哪里？上周，高盛發(fā)布報(bào)告稱，2013年輕稀土將出現(xiàn)過(guò)剩，價(jià)格將開(kāi)始下滑。
陳占恒表示，輕稀土早晚有一天將過(guò)剩，不過(guò)這個(gè)時(shí)間點(diǎn)是在2014年至2018年間。
林東魯則表示，輕稀土過(guò)剩之時(shí)，包鋼稀土整合工作如果到位，可以通過(guò)調(diào)節(jié)生產(chǎn)防止價(jià)格波動(dòng)。
“輕稀土會(huì)過(guò)剩，但由于稀缺，南方的中重稀土永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)剩。”林東魯說(shuō)。
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