再度“打黑”能否扭轉(zhuǎn)稀土頹勢(shì)
【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】
中國(guó)稀土出口政策面臨變更之際，時(shí)隔一年多后，工信部等八部委再次發(fā)文打擊非法稀土開采，此次活動(dòng)自10月開始，持續(xù)半年。中國(guó)稀土學(xué)會(huì)人士評(píng)價(jià)稱，此次“打黑”力度更大、要求更嚴(yán)格。不過，業(yè)界對(duì)“打黑”扭轉(zhuǎn)稀土產(chǎn)業(yè)頹勢(shì)的預(yù)期存在分歧。
今年“打黑”任務(wù)更艱巨
工信部、公安部等8部門近日發(fā)文，下達(dá)打擊稀土違法違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)方案。方案提出，近期國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)專門批示，要求加大打擊稀土違法違規(guī)行為力度，切實(shí)查處典型案件。為此，八部委自2014年10月10日至2015年3月31日，將在全國(guó)范圍內(nèi)查處稀土開采、生產(chǎn)、流通、出口等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，通報(bào)典型案件。
業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，稀土非法開釆總量或占一半以上。中國(guó)稀土學(xué)會(huì)一位人士評(píng)價(jià)稱，此次“打黑”歷時(shí)更長(zhǎng)、力度更大、要求更嚴(yán)格。據(jù)其介紹，這次將重點(diǎn)抓幾個(gè)典型，處罰力度會(huì)更有威懾力；同時(shí)，對(duì)地方管理部門將加大問責(zé)機(jī)制。“許多非法開采背后有政府官員介入，這一次出了問題會(huì)問責(zé)官員，包括村支書。”
去年8、9月份，八部委也發(fā)起了稀土“打黑”行動(dòng)；相比之下，今年“打黑”任務(wù)更艱巨。由于稀土WTO敗訴，預(yù)計(jì)中國(guó)年底將取消出口稀土高關(guān)稅和配額；若非法開采、買賣不取締，合規(guī)廠商將受到巨大沖擊。
價(jià)格趨勢(shì)反轉(zhuǎn)還需觀望
去年稀土“打黑”曾導(dǎo)致稀土價(jià)格短期內(nèi)漲幅超20%，但之后重回地板價(jià)。今年效果會(huì)如何？
稀土分析師高玉欣認(rèn)為，整治活動(dòng)期間，非法生產(chǎn)、買賣將停，稀土礦供應(yīng)會(huì)顯著減少，預(yù)期稀土價(jià)格短期上漲。然而，稀土分析師杜帥兵卻比較悲觀。他認(rèn)為，光下文件沒用，關(guān)鍵要有實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。“不如在查處企業(yè)時(shí)直接曝光效果好。”杜帥兵分析，今年稀土市場(chǎng)比去年差多了，下游需求清淡，產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)都不敢囤貨，一個(gè)訂單往往幾家搶。“各方面的問題太多了，私礦比正規(guī)礦還多。”
9月，官方曾啟動(dòng)過一次稀土收儲(chǔ)，但市價(jià)只漲幾天后又很快掉頭向下。中國(guó)稀土學(xué)會(huì)人士透露，中國(guó)正在醞釀《稀有金屬管理?xiàng)l例》，該條例或從法律層面有助于稀土監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建立。
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