保持打擊稀土違法的高壓態勢
【中鎢在線新聞網-鎢新聞】
近日,工業和信息化部、公安部、國土資源部、環境保護部、海關總署、稅務總局、工商總局、安全監管總局八部門聯合下發《關于商請進一步查處稀土違法違規行為的函》,要求有關地方進一步查處稀土違法違規行為。
據悉,工信部等八部門和中國稀土行業協會組成4個檢查組,已分別赴安徽、江蘇、湖南、廣西、廣東、江西、四川7省(區),對各地打擊稀土違法違規行為進展情況進行了檢查。檢查中發現相關省(區)的企業存在涉嫌收購、買賣和打著綜合回收利用之名生產加工非法稀土礦產品,無計劃、超計劃生產等違法違規線索。
近年來,相關部門十分重視打擊稀土行業存在的違法違規行為。2013年8月起,工業和信息化部會同公安部、國土資源部、環境保護部等7部委,開展了為期3個月的打擊稀土開采、生產、流通環節違法違規行為專項行動,并對檢查出的問題進行掛牌督辦。這次本次專項行動先后查處了違法盜采案件46起,責令126家違規生產企業停產整頓,并吊銷16家稀土企業的經營執照,累計查扣涉案的稀土原料和非法稀土產品1.9萬噸。
不過,打擊稀土違法行動過后一年多,一條游離在監管之外的“稀土黑色產業鏈條”又逐漸浮出水面。為了躲避國家的監管和嚴查,一些前期被關停的稀土企業開始紛紛轉移,并巧立名目后“死灰復燃”,繼續進行違法生產,且產量大得驚人。
其實,這些稀土“黑工廠”能違法生產,是因為稀土在國外有著廣泛的需求。暴利面前,利欲熏心的“黑工廠”將法律法規、民眾的安全和生死放在一邊,他們的欲望膨脹,偷采變得沒有節制。
和正規的稀土生產企業相比,這些游離在監管之外的“黑工廠”更具競爭力。一方面,這些“黑工廠”可以從一些私采亂挖的礦山等渠道來購買價格便宜的原料。另一方面,稀土冶煉和生產不受“指令性生產計劃”的約束,也節省了大量資金投入環保設備方面的花銷,即使把價格壓得很低,利潤也相當可觀,而銷售更不是問題。
現在,八部門聯合行動,對這些違法行為能起到一定的震懾作用。但更重要的是,相關部門應保持對違法違規行為的高壓態勢。重點打擊假借資源綜合利用名義違法違規生產經營稀土的行為;建立輕稀土和中重稀土打擊違法生產的區域聯動機制,以實現相關部門及時溝通信息,統籌協調和統一行動;通過稀土專用發票、數據共享、完善舉報制度等手段,及時發現問題和實施查處。
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