“十三五”將成為稀土業轉型機遇期

在全球逐步邁入工業4.0的時代背景下，中國制造2025也開始在“十三五”期間進入政策黃金期。《中國制造2025》等綱領性文件已在“十三五”規劃中被重點提及，“十三五”規劃將推動“中國制造”加速走向“中國智造”。

制造業未來發展的重點是“強基”，其中之一就是基礎材料。換言之，處于改革轉型期“新常態”的中國制造業，要由“中國制造”走向“中國智造”，這就需要發展稀土廣泛應用的新能源、新材料、航空航天、電子信息、生物技術、節能環保等高科技產品，這也正是戰略新興產業的重要發展方向。

也就說明，稀土業在“十三五”規劃中的地位將進一步提升。隨著戰略性新興產業、“互聯網+”等國家戰略的陸續實施、智能制造、高端裝備、新能源汽車、工業機器人、3D打印等新興產業加快發展，稀土磁材等應用發展空間更加廣闊。

從已公布的信息來看，國家將圍繞環保脫硫脫硝治理、儲氫儲能及LED新技術運用、新能源汽車及風電設備等產業應用推進稀土業向縱深發展，并有望圍繞稀土永磁、發光、催化等新技術運用領域進行。同時，將以提高稀土功能材料性能、擴大高端領域應用、增加產品附加值為重點，充分發揮我國稀土資源優勢，壯大稀土產業鏈規模。

在這樣的背景下，稀土業要適應制造業的可持續發展，其轉型已迫在眉睫。從工信部今年發布的一系列涉及稀土行業的政策措施來看，稀土業改革與發展頂層設計已經基本完成。一個顯著的特征是，北方稀土等六大稀土集團與行業產能轉型升級是有機結合起來的，通過稀土企業重組來提升規模經營效益。

工信部副部長辛國斌今年8月在包頭稀土產業論壇上表示，稀土“十三五”規劃將以稀土大集團為主導，以戰略性新興產業、高端制造業、現代國防科技工業需求等為導向，著力提升自主創新能力和研發技術水平，全面建設高端稀土應用產業。

預計在“十三五”期間將形成幾家技術一流、裝備先進、具有較強國際競爭力的大型綜合性稀土集團；建成一批布局合理、分工有序的稀土資源開發、產品加工、技術研發和高端應用產業基地，到“十三五”末，稀土業整體步入以高端應用、高附加值為主的發展階段，稀土戰略價值得到充分發揮。

稀土行業轉型，實質上是通過稀土市場重新洗牌，不斷實現資源優化配置的過程。在這個過程中，稀土企業作為市場主體、創新主體和投資主體，是轉型的原動力和內驅力之所在，作用更加凸顯、責任更加重大。稀土企業轉型是產業轉型的出發點和落腳點，企業的主體作用發揮如何，直接決定了轉型能取得多大成效。

從這個意義上說，“十三五”將是中國稀土業轉型千載難逢的機遇期。在這樣的戰略機遇期，稀土業將大有作為，也必須大有作為。稀土業在“十三五”期的健康可持續發展也將對實現中國制造2025、向制造強國邁進起到推動作用。