《稀土行業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法》

第一章　總則

第一條 為規(guī)范稀土行業(yè)管理，發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)的示范和引導(dǎo)作用，推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（香港、澳門、臺灣地區(qū)除外）所設(shè)立的稀土礦山開發(fā)和冶煉分離企業(yè)（含稀土資源綜合回收利用企業(yè)的冶煉分離項目，以下簡稱稀土企業(yè)）。

第三條　工業(yè)和信息化部、各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府稀土行業(yè)主管部門依照本辦法的規(guī)定，對符合《稀土行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》）的稀土企業(yè)實行有進(jìn)有出的動態(tài)準(zhǔn)入管理。有關(guān)行業(yè)協(xié)會協(xié)助工業(yè)和信息化部、各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府稀土行業(yè)主管部門做好公告管理相關(guān)工作。

第四條 稀土企業(yè)按照自愿原則提出《規(guī)范條件》公告申請。

第二章 申請與公告

第五條 申請《規(guī)范條件》公告的稀土企業(yè)，應(yīng)具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）符合《規(guī)范條件》有關(guān)規(guī)定的要求。

第六條　符合《規(guī)范條件》的稀土企業(yè)填報《稀土行業(yè)規(guī)范條件公告申請書》及相關(guān)情況（附后），對本企業(yè)符合《規(guī)范條件》中規(guī)定的企業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝裝備、能源消耗、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治等方面要求做出詳細(xì)說明，并提供如下材料：

（一）稀土企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

（二）建設(shè)項目立項申請、項目核準(zhǔn)文件、采礦許可證、不動產(chǎn)權(quán)證書。

（三）環(huán)境保護(hù)部門對項目環(huán)境影響評價報告的批復(fù)文件、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收意見，排污許可證。稀土企業(yè)完成上年度當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的污染物排放總量控制指標(biāo)情況的確認(rèn)文件，完成上年度當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)情況的確認(rèn)文件。上年度由環(huán)境監(jiān)測站或有資質(zhì)的監(jiān)測單位出局的監(jiān)測報告及含輻射環(huán)境監(jiān)測報告，近三個月的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)；危險廢物規(guī)范處置情況（臺賬記錄、轉(zhuǎn)移聯(lián)單齊全）。經(jīng)縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案的企業(yè)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。

（四）清潔生產(chǎn)評估驗收報告。項目建設(shè)通過節(jié)能審查的文件。

（五）安全評價文件；安全生產(chǎn)許可證、爆破品和危化品使用許可證等。設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果。消防驗收或備案文件。

（六）質(zhì)量管理體系認(rèn)證的文件。

（七）上一年度納稅信用評價結(jié)果。

第七條　經(jīng)過工業(yè)和信息化部備案組建的稀土集團(tuán)企業(yè)商所在省（自治區(qū)、直轄市）人民政府稀土行業(yè)主管部門提出自審意見，并將相關(guān)材料直接報送工業(yè)和信息化部。各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府稀土行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)受理本地區(qū)其他企業(yè)的規(guī)范條件公告申請，會同省級環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等部門依照《規(guī)范條件》要求，組織對本地區(qū)申請規(guī)范條件公告的稀土企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行審查，提出初審意見，并將初審意見和企業(yè)申請材料報送工業(yè)和信息化部。

第八條　工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對稀土企業(yè)規(guī)范條件公告申請材料和初審意見的復(fù)核。自收到各地報送的申請材料3個月內(nèi)，組織有關(guān)方面完成對申請材料和初審意見的復(fù)核及現(xiàn)場核實，并在征求有關(guān)部門意見后，確定符合《規(guī)范條件》的企業(yè)名單，向社會公示，以工業(yè)和信息化部公告形式予以公布。

第三章　監(jiān)督管理

第九條　申請規(guī)范條件公告的稀土企業(yè)應(yīng)如實填報各項申請材料。進(jìn)入公告名單的稀土企業(yè)（以下簡稱公告企業(yè)）要嚴(yán)格按照《規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。
公告企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)經(jīng)營臺賬，接受工業(yè)和信息化部、地方各級人民政府稀土行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查。

第十條　省（自治區(qū)、直轄市）人民政府稀土行業(yè)主管部門會同有關(guān)部門，對公告企業(yè)保持《規(guī)范條件》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果及時報工業(yè)和信息化部。

第十一條　歡迎和鼓勵社會監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)正在申請規(guī)范條件公告或已公告的稀土企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定或《規(guī)范條件》有關(guān)要求的，可向稀土行業(yè)主管部門投訴或舉報。

第十二條　公告企業(yè)有下列情況之一的，省（自治區(qū)、直轄市）人民政府稀土行業(yè)主管部門責(zé)令其限期整改，拒不整改或者整改不合格的，工業(yè)和信息化部從公告名單中撤銷：

（一）不能保持《規(guī)范條件》的；

（二）填報相關(guān)資料有弄虛作假行為的；

（三）拒絕接受監(jiān)督檢查的；

（四）發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的、或發(fā)生重大及以上環(huán)境污染事故的、或有重大環(huán)境違法行為的。

工業(yè)和信息化部撤銷稀土企業(yè)公告名單的，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)的陳述和申辯。

因前款規(guī)定從公告名單中撤銷的稀土企業(yè)，經(jīng)整改合格2年后方可重新提出規(guī)范條件公告申請。

第四章　附則

第十三條　本辦法自2016年7月1日起實施。工業(yè)和信息化部2012年7月26日公布的《稀土企業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》（工信部原［2012］第377號）同時廢止。

第十四條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時修訂。